越南正迈入法律现代化的新时代。随着政治局于 2025 年 4 月 30 日发布第66-NQ/TW号决议，该国已制定出一条雄心勃勃的路线图，力求将其法律体系打造为东南亚最透明、最高效、最有利于投资者的法律体系之一。对外商直接投资（FDI）投资者而言，该决议标志着越南正显著转向一个更具可预期性、更以创新驱动的营商环境。
面向 2045 年的愿景：在高收入越南实现法律确定性
第66号决议确立了两大里程碑：
- 到 2030 年：越南旨在建立统一、透明且可执行的法律体系，消除监管瓶颈，并使法律与三级政府模式相衔接。
- 到 2045 年：该国设想建立符合国际标准的现代法律框架，以支撑其成为高收入发达国家的目标。
这一长期愿景并非只是空想，其背后是具体改革，将直接影响外国企业在越南的经营方式。
对投资者至关重要的关键改革
1. 透明、低合规成本的法律环境
第66号决议强调发展社会主义定向市场经济，其法律体系应具备以下特征：
- 公开透明
- 安全可预期
- 合规成本低
这意味着更少的官僚障碍、更简化的行政程序，以及为产权、合同自由以及各类经济主体平等对待奠定更坚实的法律基础。
2. 壮大私营经济
该决议确认私营经济是增长的主要引擎，并呼吁：
- 建立法律机制以确保资本、土地和人才的平等获取
- 支持中小企业和初创企业
- 推动形成区域性和全球性私营经济集团
对 FDI 而言，这意味着更公平的竞争环境，以及与越南私营企业合作或投资的更多机会。
3. 新兴行业的法律框架
越南正通过为以下领域构建法律通道来为未来做准备：
- 人工智能
- 数字与绿色转型
- 数据资源开发利用
- 加密资产
这些框架将使 FDI 能够在法律明晰并受保护的前提下探索新行业和创新商业模式。
4. 国际一体化与法律协调
第66号决议呼吁加强国际法律合作并与全球标准接轨，具体包括：
- 提高跨境交易的法律可预期性
- 加强国际协定的执行力度
- 更完善的争议解决机制
这对寻求在越南获得长期稳定和法律救济的投资者尤为重要。
制度与技术的全面革新
为确保有效实施，该决议提出了若干制度创新：
- 由总书记领导的中央法律改革指导委员会
- 为立法和执法提供资金的特殊财政机制
- 法律流程的数字转型，包括运用人工智能和大数据
这些措施旨在精简治理、减少腐败并加快政策响应速度，这些对投资者信心都至关重要。
时间表与预期
| 年份 | 里程碑 |
| 2025 | 消除重大法律瓶颈 |
| 2027 | 完成三级政府模式的法律更新 |
| 2028 | 最终确定投资与经营法律体系 |
| 2030 | 建成透明、可执行的法律体系 |
| 2045 | 在高收入的越南达到国际法律标准 |
外国投资者的机遇
借助第66号决议，越南不只是改革法律，更是在重新定义其投资环境。主要机遇包括：
- 在有利法律框架支持下提前进入新兴行业
- 与越南私营企业建立战略合作伙伴关系
- 参与法律与制度现代化项目
- 对知识产权和数字资产的保护力度增强
结论：法律层面的跨越式进步
第66-NQ/TW号决议是越南意图成为东盟一流投资目的地的大胆宣示。对外国投资者而言，它带来了法律确定性、市场活力与前瞻性治理的罕见组合。
在 Viettonkin Consulting，我们正密切关注这些改革的实施，并随时协助您应对不断演变的法律环境。无论您是首次进入越南，还是正在扩大业务版图，现在正是将您的战略与越南法律转型相协调的时机。
