（石油时报）——”我们需要了解越南在遴选海上风电（OWP）项目投资者时所采用的标准。这些标准包括技术能力、财务实力、经验等。此外，我们希望能够有机会在国际投资者与国内投资者之间分享经验，共同发展越南的供应链以及海上风电产业。”这是有意进入越南海上风电领域的外国投资者提出的建议之一。
外国投资者面临的机遇与挑战
据世界银行数据，越南海上风电（OWP）的技术潜力总量可达 600 GW。凭借这一颇具吸引力的潜力以及《第八个电力发展规划》中确立的具体目标，外国投资者纷纷表达了参与越南海上风电产业启动与发展的意愿。
外国投资者认为，越南拥有优越的海上风电资源潜力，南部地区尤为突出。他们同时也看到，依托现有的服务体系与供应链，越南具备发展海上风电的有利条件。近期获批的《第八个电力发展规划》为海上风电设定了具体目标：到 2030 年实现 6 GW 装机容量，占电力结构总量的 4%；到 2050 年，装机容量有望达到 70 至 91.5 GW，占电力结构总量的 14.3% 至 16%。此外，越南还计划将海上风电与其他可再生能源相结合，用于生产氢能、绿氨等新型能源，并向其他国家出口海上风电。这些机遇正在向有意参与该领域的国际投资者敞开。
外国投资者认为，要实现 2030 年 6 GW 的海上风电目标，越南需要出台加快海上风电发展的机制，且这些机制应当具体、透明。由于一个海上风电项目的实施周期长达 7 至 10 年，《第八个电力发展规划》面临较大压力。然而，该领域涉及的机制与政策问题仍在研究之中。例如，海上风电项目的投资者遴选流程尚未规范化，投资决策的审批权限界定不明确，海上风电项目也尚无购电价格机制。
先行项目需要专门机制
COP Vietnam 与 La Gan 风电项目总经理 Stuart Livesey 先生分享了他的看法：”对于实施海上风电项目的国际开发商而言，我们需要看到一条清晰的市场进入路线图。这条路线图包括法律机制、商业机制，以及确保项目按期落地的机制。与其他可再生能源项目类似，海上风电的开发需要有购电协议，并配套清晰、透明的路线图，同时还需电网建设跟进，确保所发电量能够被消纳。在审视越南市场以及全球其他市场时，我们会综合考量成本方程与风险。为了将成本和风险降至最低，外国投资者需要政府通过相关实施机制给予支持。”
Stuart Livesey 先生还补充道，国际投资者需要了解越南在遴选海上风电项目投资者时所采用的标准。在这方面，越南需要建立清晰的投资者筛选标准，以确保项目按期实施、采用适当技术并具备成本竞争力。这些标准可包括项目实施方案、技术能力、开发条件、专家团队、财务能力和经验，并可要求投资者提供上述能力的证明材料及实施计划。
Jacques – Etienne MICHEL 先生表示：越南拥有成熟的油气供应链，这一优势可为海上风电的发展所用。与全球众多企业和大型油气集团一样，Equinox 已从油气业务转向可再生能源，尤其是海上风电，并可将自身经验与现有资源运用于此。
Equinor 越南国家首席代表 Jacques – Etienne MICHEL 先生分享道：”当我们在一个国家进行投资时，看重的是长期前景。首先，我们会考察法律框架与政策，并且需要有力的政治支持。此外，项目规模必须足够大，才值得投资；同时还要有供应链和供应商，以保障项目进度。与地方政府的良好协作至关重要，市场也需要具备足以承接投资的规模化需求。”
与其他外国投资者一样，Equinor 愿意分享其在海上投资、供应链建设以及成熟海上风电技术方面的经验，也愿意与全球其他企业合作，共同推动越南海上风电产业的发展。
在供应链方面，Jacques – Etienne MICHEL 先生认为，越南成熟的油气供应链可用于海上风电的发展。与全球众多大型油气企业一样，Equinor 已从油气领域转向可再生能源，尤其是海上风电，并能够充分利用自身经验与现有资源。
试点项目机制也是众多外国投资者提出的议题，他们要求为首批项目建立能够快速推进的流程。在这一点上，外国投资者希望首批项目能够有明确的定价机制，因为收入是关键前提。要以较低利率获得国际资金，必须先有购电协议（PPA）。在此背景下，短期内可考虑设置特别定价机制，同时着手制定面向未来的定价机制，例如逐步推行直接购电协议。
关于试点项目的实施，COP Vietnam 与 La Gan 风电项目总经理 Stuart Livesey 先生认为，在可再生能源领域和电力领域具备经验与能力的国有企业，如越南油气集团（PetroVietnam）和越南电力集团（EVN），应当参与这一过程，以积累经验并引领产业发展。此外，还应鼓励经验丰富的私营投资者和项目开发商参与其中，为实施过程提供技术知识与资金支持。
基于全球经验，外国投资者提出了四项关键建议：为项目开发商核发海上勘测许可并提供海上勘测指引；研究设立海上风电试点机制；建立清晰的投资者遴选标准；确保具备能够撬动国际资金并保障各项目可行性的购电协议。这些举措将增强投资者信心，使其愿意投入数十亿美元用于勘测与项目开发。
基于全球经验，国际投资者就参与海上风电领域提出了四项关键建议：
划定项目开发勘测区域：正在编制的海洋空间规划将作为项目区域选定的依据。首批项目应通过专门机制尽快划定勘测区域。同时更新相关规定并核发勘测许可（第 11 号法令）。
实施试点机制：国有企业与私营项目开发商相结合；建议目标为试点 3 GW（由 500 MW 和 1 GW 规模的项目组合而成），其余 3 GW 则通过竞争性招标方式推进。
明确的投资者遴选流程：建立更为健全、透明的流程，消除投资者面临的障碍，升级港口基础设施，并厘清相关部委的管辖权限。稳定的支持机制将有助于推动产业稳步发展。
具备撬动国际资金能力并保障项目并网容量的购电协议（PPA）：目标是确保项目能够吸引资金并支撑大规模投资（一个 500 MW 项目需投入 20 亿至 30 亿美元）。
VinaCapital 集团能源总监、越南油气技术服务总公司（PTSC）独立董事黄春国（Hoàng Xuân Quốc）博士强调了海上风电项目的特殊性。此类项目需要大规模投资才能产生效益，通常为 1 GW 及以上。因此，外国投资者在该领域的作用至关重要。鉴于海上风电投资所需资金体量庞大，往往达到数十亿美元，安排大额融资、尤其是融资成本合理的外国资金，显得尤为关键。
此外，外国投资者还能在风电机组集群的运营、维护与检修，最适宜技术的选型，以及项目实施过程中的风险管理方面提供专业能力。因此，黄春国博士认为，越南需要出台适当政策，以大力吸引外资投入海上风电领域。目前，众多大型企业和投资基金对越南可再生能源发展、特别是海上风电表现出浓厚兴趣。
结语
毫无疑问，越南正处于投资者开发海上风电项目的最佳阶段。因此，对每一位投资者而言，现在都是深入研究并把握机遇的理想时机。如果您同样关注这一领域，并需要在越南设立公司方面获得支持，欢迎与我们联系。凭借我们在越南与全球市场的专业知识和实践经验，以及在多个专业领域和行业中的法律程序操作能力，我们将协助您应对各项挑战。不要错过参与这一变革进程的机会。即刻行动，探索在越南经营与投资的各种可能。
