越南的气候投资缺口并非远期预测，而是当下真实存在的融资难题，相关数据可佐证。彭博新能源财经（BloombergNEF）估算，越南若要实现净零排放路径，到 2050 年需投入 2.4 万亿美元；仅电力行业，到 2030 年就需要 1420 亿美元。想要匹配越南经济增长模式所需的大规模清洁能源转型，该国绿色融资模式必须发生根本性变革：从国家主导的绿色信贷，转向国际结构化绿色贷款工具、可持续发展融资以及私人机构资本。对于熟悉越南绿色金融市场的英国企业与金融机构而言，这是东南亚最重大的气候投资机遇。
2025 年 10 月签署的《英越全面战略伙伴关系》，正式将绿色金融列为双边合作重点。英国资本现已入局，且随着越南绿色融资市场逐步成熟，投资规模将持续扩大。
越南气候投资缺口：规模、数据与发展必要性
越南政府预估，2025–2030 年短期绿色转型融资需求为 280 亿美元，约占每年 GDP 的 6.8%。公正能源转型伙伴关系（JETP）已承诺提供 155 亿美元公共及私人资金，但这仅占整体发展资金需求的一小部分。越南国家银行设定目标：绿色信贷占贷款总额比重 2025 年达到 10%，2030 年达到 25%。这一增长趋势，催生了对国际绿色融资专业能力与机构建设支持的结构性需求。截至 2026 年年中，绿色信贷余额达 828 万亿越南盾（约合 330 亿美元），自 2017 年以来年均增速超 20%。
气候变化适应与减缓项目合计构成越南发展融资的最大需求板块。国内机构与多边开发银行的资金供给有限，国际私人资本拥有巨大空间填补资金缺口。各项数据规模与政策推进速度均表明，越南气候金融市场正处于成型阶段。
越南绿色金融政策框架：绿色分类标准、JETP 与碳市场
2025 至 2026 年间落地的三套相互配套的政策框架，将越南绿色金融从萌芽市场转变为具备法律体系支撑的绿色融资机制，搭建起国际机构大规模投放可持续发展资本所必需的政策架构。
第 21/2025 号决定：越南绿色分类标准与绿色融资规范
越南首份具备法律效力的绿色分类标准通过《第 21/2025/QĐ-TTg 号决定》发布，2025 年 7 月生效。该标准划分 7 大发展领域，共计 45 类项目可申请绿色贷款与绿色融资支持：可再生能源、可持续交通、绿色建筑、水资源管理、可持续土地利用、循环经济以及低碳产业。项目若要获得资格，必须满足既定环境标准，并取得越南国家银行授权机构或认可独立第三方机构出具的认证。
对于境外金融机构而言，第 21 号决定意义直接：绿色融资不再是可自主选择的业务，而是可通过法律核验的金融产品。符合分类标准项目所对应的贷款与债券具备法定核验依据，降低 “漂绿” 风险，同时提供国际投资者开展可持续信息披露所需的标准化数据。
JETP 公正能源转型伙伴关系：混合融资、绿色贷款发展与英国角色
公正能源转型伙伴关系调动 155 亿美元公共与私人混合资金，助力越南削减煤炭使用、发展可再生能源。英国与德国、法国、美国、日本同为国际伙伴小组核心成员国。JETP 采用混合开发融资模式：优惠性公共资本为项目降低风险，继而引入商业绿色贷款工具与私人机构资本。
对于英国金融机构，JETP 搭建了联合投资框架，覆盖海上风电、电网现代化以及绿色融资结构设计领域。英国可持续发展融资专业能力可与开发金融机构伙伴协同入场，在可控风险水平下参与项目，并可在越南市场成熟后实现退出。
越南碳市场：经济政策与《巴黎协定》第六条机遇
《第 29/2026/ND-CP 号法令》落地越南国内碳交易所，温室气体配额试点交易于 2026 年启动，完整的越南碳市场将于 2028 年正式上线。《第 112/2026 号法令》规范《巴黎协定》第六条项下的国际碳信用转让。
这是一项重大经济政策进展：可再生能源与基于自然解决方案项目产生的可变现碳信用，成为全新金融产品，切实改善越南清洁能源项目管线中绿色 融资的经济 效益。碳市场创造稳定收入来源，提升绿色贷款收益水平，让私人资本能够以具备商业可行性的条件进入市场。对于英国 ESG 咨询机构与碳信用专业服务商，碳市场启动带来先发商业窗口期。
绿色融资规模：越南可持续债券与绿色贷款市场
2020 至 2025 年，越南可持续债券总发行规模超 15 亿美元。依托绿色分类标准落地以及机构投资需求增长，越南绿色债券与可持续金融工具发行量快速攀升。
2026 年 1 月，越南 HDBank 在英国国际投资公司（BII）、荷兰开发银行 FMO 以及国际金融公司 IFC 支持下，完成 1 亿美元国际绿色融资项目，资金投向太阳能、电动汽车与绿色建筑。VPBank 则在 2025 年 7 月落实 3.5 亿美元可持续发展融资安排，其中 BII 出资 5000 万美元。越南国家银行数据显示，绿色贷款组合年均增速超 20%，符合绿色分类标准、可申请绿色贷款及绿色融资支持的项目储备持续扩容。可持续债券发行额从 2023 年 1 亿美元增长至 2024 年 2.75 亿美元，增长趋势印证越南金融机构在气候相关发展融资业务上的结构性转型。
助力越南金融发展：英国机构模式
英国金融机构并非在外部评估越南绿色融资潜力，而是深度参与市场生态。已落地的投资记录，为英国私人资本开展尽职调查提供基础；越南本土机构也在积极借鉴这套机构运作模式。
英国国际投资公司（BII）：助力越南绿色经济发展
英国国际投资公司是活跃于越南绿色金融生态最主要的英国机构。BII 于 2025 年 7 月向 VPBank 可持续发展融资项目投入 5000 万美元，2026 年 1 月向 HDBank 绿色债券项目出资 2000 万美元。这两项投资证明越南本土银行有能力按照国际绿色融资标准管理资金投放、落实信息披露。BII 承诺，新增投资中 30% 投向气候融资，并计划到 2026 年在东南亚地区投入最高 5 亿英镑气候支持资金。对于评估越南绿色投资机会的英国基金管理人，BII 的落地案例提供机构层面的可行性验证，降低先行者风险，为私人资本配置提供支撑依据。
英国出口融资署（UKEF）：支持越南发展目标的政策工具
英国出口融资署于 2026 年 6 月与越南财政部联合举办高层会议，计划为越南重点发展领域（海上风电、电力输送、公共基建）提供 65 亿美元担保及直接商业绿色贷款。UKEF 的承诺标志英国对越经济支持政策转向：从外交对接，转向主动调动资金。对于工程、能源咨询与金融服务领域的英国企业，依托 UKEF 支持搭建的绿色融资结构，可以缓解制约商业绿色贷款机构的信用风险，为新产品落地提供机构层面支撑。越南设定 2030 年前 GDP 力争双位数增长的发展潜力，让当下入局的英国机构能够看到政策承诺背后的商业可行性。
英国绿色资本进入越南的实操路径
英国企业与金融机构可通过三条路径系统性把握越南可持续金融机遇。
通过金融机构联合投资开展绿色融资
对英国机构投资者而言，最易落地的方式是联合 BII、IFC 或 FMO 参与越南本土银行绿色融资项目。这类交易架构成熟，依据越南国家银行绿色分类标准独立核验，并由开发金融机构提供信用增级。HDBank 与 VPBank 项目证明，越南金融机构能够按照国际资本市场协会（ICMA）标准执行国际绿色融资流程，满足英国基金管理人所需的数据与可持续披露框架。随着绿色分类标准覆盖范围扩大、更多越南本土银行加入合作，绿色贷款联合投资具备巨大扩容潜力。
培育可再生能源项目开发能力
对于项目融资类英国机构，可依据越南第八个电力发展规划（PDP8），直接为海上风电、太阳能及可持续交通项目提供绿色融资，切入总额 1420 亿美元的越南清洁能源项目储备。英越全面战略伙伴关系下的政府间协作，有助于加快许可审批与购电协议（PPA）流程，降低监管不确定性。通过开发融资架构设计、技术咨询、绿色融资知识转移，培育本土机构能力，英国专业力量既可助力越南长期增长，也能在项目开发周期内建立持久商业合作关系。
ESG 咨询、核验与碳市场服务
英国专业服务机构、ESG 核验机构、碳咨询顾问、绿色融资专家无需直接出资即可把握越南市场机遇。绿色分类标准催生独立核验、绿色贷款认证、金融产品设计需求；碳市场带来《巴黎协定》第六条咨询与碳信用开发业务。越南企业计划赴境外上市、银行监管框架下 ESG 贷款要求，推动市场对可持续与绿色融资专业服务的需求，而伦敦机构在该领域具备全球公认优势。
挑战、潜力与 2026 年英国绿色资本入局的逻辑
英国绿色资本面临的难点并非准入门槛 —— 落地路径已打通，政策框架也已生效，真正考验在于时机与投入力度。2026 年，四项条件同时具备，这是前所未有的局面：绿色分类标准正式生效，提供国际金融机构所需的可核验标准；碳交易所试点启动，诞生全新金融产品；越南投资与发展银行（VIFC）绿色融资职能在胡志明市、岘港落地；联合国气候变化大会季（2026 年 10–11 月）将让机构投资者高度聚焦新兴市场绿色金融。
越南绿色融资市场具备高速增长潜力，背后依托本国政府承诺、英越全面战略伙伴关系双边支持，以及充足的开发融资项目储备，为先发英国资本创造增长空间。越南的气候挑战固然严峻，但布局得当的英国机构，同样有机会主导绿色融资解决方案。
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常见问题
越南气候投资缺口规模是多少？
彭博新能源财经测算，越南实现净零路径到 2050 年需要 2.4 万亿美元，仅电力行业到 2030 年就需 1420 亿美元。短期层面，越南政府估算 2025–2030 年绿色转型融资需求为 280 亿美元。越南国家银行目标，2030 年绿色信贷占总贷款比重达到 25%。JETP 承诺的 155 亿美元仅覆盖一小部分资金缺口，剩余空间就是英国及其他私人国际绿色资本的发展机遇。
越南碳市场规模多大，何时全面上线？
《第 29/2026/ND-CP 号法令》推出越南国内碳交易所，2026 年启动配额试点交易，完整碳市场将于 2028 年正式运营。《第 112/2026 号法令》支持《巴黎协定》第六条项下国际碳信用转让。对于英国 ESG 核验机构与碳咨询机构而言，在完整市场上线、优质碳项目赛道竞争加剧之前，拥有先发窗口期。
