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越南高铁:澳大利亚轨道交通顾问必须了解的 670 亿美元机遇

越南国会于 2024 年 11 月批准了该国近代史上规模…

Long Nguyen 撰稿人 Project Manager & Legal Counsel, Viettonkin Joint Stock Company
· · 1 分钟阅读

越南国会于 2024 年 11 月批准了该国近代史上规模最大的基建项目:修建一条全长 1541 公里、设计时速 350 公里的高速铁路,连接河内与胡志明市,项目总投资约 673.4 亿美元,计划于 2026 年底动工。对于澳大利亚轨道交通工程顾问、系统集成商与项目管理方而言,这是东南亚规模最大的单体高铁开发项目,目前采购窗口期已经开启。

越南高铁:项目参数、线路与时间规划

1541 公里、时速 350 公里:南北线路详情

越南南北高铁采用 1435 毫米标准轨双线设计,起点为河内玉回站,终点是胡志明市守添站,途经 15 个省市:河内、宁平、清化、义安、河静、广治、顺化、岘港、广义、嘉莱、多乐、庆和、林同、同奈、胡志明市。

这条南北高铁共设 23 座客运站与 5 座货运站,轴重 22.5 吨,设计时速 350 公里,线路投入运营起,技术指标即可对标中国高铁网络与中国台湾高铁。

投资规模、资金来源与 2035 年竣工目标

项目初步总投资额为 171354.8 万亿越南盾(约合 673.4 亿美元),2024 年 11 月获国会批复。资金来源多元化,包含公共投资资金、中央及地方财政预算、主权债券发行,以及 BOT、BT 等公私合营模式。项目整体分为三个阶段推进:2026 年第四季度至 2028 年第四季度开展可研编制与审批;2026 年底启动动工;计划 2035 年基本完工。

采购窗口期:国际轨道交通顾问如何参与

TV02 可研标段:工作范围、时间线与遴选标准

国际轨道交通顾问近期最直接的参与机会为TV02 标段,即南北高铁可行性研究咨询服务,由升龙项目管理局代表越南建设部统筹管理。可研顾问遴选工作原计划于 2026 年 6 月完成,中期报告需在 2027 年 6 月提交,最终报告于 2028 年底交付。

TV02 标段项目推介会吸引了来自日本、中国、德国、中国台湾、法国、西班牙等 80 余家本土及国际咨询公司。工作内容繁重:中标顾问需编制技术、经济层面可靠的可行性研究报告,完成前端工程设计(FEED)包,并提供施工招标阶段所需的全套招标文件。越南建设部明确表示,遴选具备丰富国际高铁项目经验、前沿技术理念的服务商,是项目成败的决定性因素。

联合体模式:越外合资联营架构

越南建设部积极鼓励 TV02 标段及后续项目采用越南企业与国际企业组成的合资联营联合体模式。其核心考量十分清晰:越南希望本国工程师能够与国际伙伴协作,积累电气化高铁设计实操经验。

对澳大利亚咨询企业而言,优选入局方式是作为技术牵头方,与越南本土工程公司组建联营体。澳方输出高铁项目经验与系统专业能力,越南合作方提供本地法规专业知识,保障项目在当地持续落地。

澳大利亚轨道交通工程企业的竞争优势

悉尼地铁、墨尔本地铁隧道、布里斯班跨河铁路:高度匹配的项目履历 澳大利亚培养了大批具备大型快速轨道交通项目经验的轨道交通工程人才,相关经验可直接应用于越南高铁项目。 悉尼地铁是澳大利亚史上规模最大的公共交通基建工程;墨尔本地铁隧道包含两条 9 公里盾构隧道、5 座新建地下车站;布里斯班跨河铁路拥有穿越布里斯班中央商务区的 10.2 公里隧道。上述项目沉淀了大量隧道工程师、信号专家、土木与结构设计师以及项目管理人员,其技术能力恰好匹配越南高铁项目需求。

高铁设计要求服务商精通标准轨电气化铁路、ETCS 信号系统、大型多专业土木工程,以及复杂多利益相关方项目管理,适应多样地理环境。澳大利亚近年轨道交通基建交付经验完全契合上述要求。越外联营的模式,也专门看重这类国际高铁与快速轨道交通实战经验,为澳方企业搭建了落地通道。

澳大利亚轨道交通工程企业已在越南开展业务

澳大利亚城市轨道交通咨询公司 MRR Consulting 已为澳企参与越南轨道交通项目树立先例。该公司牵头组建 3 号线联营体,并负责胡志明市地铁 2 号线(11.7 公里)的投标管理工作。这证明澳大利亚企业可顺利进入越南轨道交通市场,完成联营体搭建、合规办理与项目交付。

奥雅纳(Aurecon)曾承接 Vincom 地标 81 大厦、隆城机场 T2 航站楼等项目,进一步证实澳大利亚技术服务企业能够在 越南建筑工程领域设立公司 、获取资质并长期运营。

Railway construction infrastructure on Vietnam's high-speed rail programme

技术合作方:VinSpeed、西门子与高铁系统架构

Vingroup 集团旗下的 VinSpeed 高铁投资发展股份公司,是越南高铁项目核心私营主体。2025 年 12 月,VinSpeed 与西门子交通签署全面战略伙伴协议,涵盖 Velaro Novo 高速列车(时速 350 公里,能效较上一代高铁平台提升约 30%)、搭载自动驾驶(ATO)功能的 ETCS 二级信号系统、通信系统以及全套电气化基础设施的设计、供货与系统集成。法国国家铁路公司(SNCF)也单独为高铁生态体系建设提供咨询支持。

对于澳大利亚顾问企业,最优参与位置集中在车辆与系统合同的上游板块:土木设计、项目管理、工料测量、环境咨询,以及可研至前端工程设计阶段。这类板块面向全球开放招标,不受上述技术合作框架约束。

境外轨道交通工程企业入驻越南的路径

投资登记证(IRC)、企业登记证(ERC)与建设部施工承包商资质 境外轨道交通工程与咨询企业若要在越南设立常驻机构,需完成外商直接投资注册三步流程:

  1. 向省级计划与投资厅申请投资登记证(IRC),明确企业在工程咨询、建设领域的许可经营范围;
  2. 通过办理企业登记证(ERC)完成法人主体注册,一般注册为有限责任公司或股份公司;
  3. 向越南建设部申请施工承包商资质。任何企业在越南承接设计、监理、项目管理服务,均必须持有该资质。

如果仅承接 TV02 标段或后续项目的咨询工作,采用越外联营模式可降低境外企业的合规压力:由越南合作方持有主要资质,国际咨询方担任技术副顾问。两种落地路径,均建议聘请越南本地专业法律顾问。

Viettonkin 如何助力轨道交通顾问开拓越南市场

Viettonkin 咨询为有意参与越南高铁项目的澳大利亚及国际轨道交通工程企业提供市场准入咨询服务,业务涵盖投资登记证与企业登记证办理、建设部资质申请、联营伙伴筛选与尽职调查、项目投标架构设计以及持续合规管理。

无论您是评估 TV02 标段机会的系统集成商、筹备施工监理业务的土木工程公司,还是首次研判越南轨道交通基建市场的工料测量事务所,我们团队都可为您提供所需的法律与商业情报支持。

常见问题

越南南北高铁是什么?

越南南北高铁全长 1541 公里,设计时速 350 公里,标准轨线路,起点河内玉回站,终点胡志明市守添站,途经 15 个省市,设 23 座客运站、5 座货运站。项目总投资约 673.4 亿美元,2024 年 11 月获越南国会批准,计划 2035 年基本建成。

越南高铁总投资额多少?

项目初步总投资额为 171354.8 万亿越南盾(约 673.4 亿美元),是越南史上单笔投资规模最大的基建项目。资金来源包含公共投资资金、中央及地方财政预算、主权债券、PPP/BOT 模式。

越南高铁何时完工?

项目计划 2026 年底动工;可研最终报告预计 2028 年底完成;项目基本竣工、线路投入运营目标时间为 2035 年。首期标段承包商遴选原计划于 2026 年第二季度完成。

澳大利亚轨道交通顾问如何参与越南高铁采购?

短期核心机会为升龙项目管理局负责的 TV02 可研咨询标段。越南建设部鼓励越南企业与国际企业组建联营体,推荐澳大利亚企业作为技术牵头方,与越南本土工程公司成立联营体参与投标。随着项目推进,后续还有施工监理、系统咨询、成本管理等合同机会。

越南高铁采用什么技术方案?

Vingroup 旗下 VinSpeed 与西门子交通在 2025 年 12 月签署全面合作协议,引入 Velaro Novo 高速列车(时速 350 公里)、搭载 ATO 自动驾驶的 ETCS 二级信号系统、通信及电气化系统。法国国家铁路公司 SNCF 也为项目高铁生态建设提供咨询。

Viettonkin 咨询是深耕越南市场的投资与法律咨询机构。本文仅作信息参考,不构成法律建议。依据本文信息开展行动前,请咨询专业法律顾问。

Long Nguyen
撰稿人

Long Nguyen Project Manager & Legal Counsel, Viettonkin Joint Stock Company

With over a decade of experience managing investment project…

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