到 2030 年，越南交通基础设施领域需要超过 2000 亿美元投资。目前，越南本土资金、工程技术能力以及 EPC（工程总承包）专业力量均不足以按时完成相关建设。这一缺口，正是当前东南亚地区台湾工程企业最大的市场切入机遇，且该赛道竞争者尚不多。
本指南梳理机遇、说明准入要求，并解读相关法规背景，助力企业从初步意向落地首份项目合同。
2000 亿美元基建缺口
越南政府自身 承认资金缺口规模。越南交通运输部公开表示，2030 年前交通基建项目需投入超 2000 亿美元，涵盖高速公路、铁路、机场、海港与城市轨道交通。包含 EPC 工程、土建施工、建材及专业服务在内的建筑市场，预计将从 2025 年的 748.8 亿美元增长至 2030 年的 1075.3 亿美元，复合年均增长率 7.51%。
越南基建投资缺口源于结构性矛盾：越南可再生能源产业与制造业发展速度，远超配套基础设施建设。高速公路、输电线路与物流通道现已成为制约经济增长的瓶颈。河内与胡志明市长期面临交通拥堵；北江、海防、平阳等出口制造集群争抢有限的港口与道路资源。越南政府将基建列为 2025–2030 年首要公共投资方向，并积极寻找境外工程合作伙伴共同推进项目落地。
越南重点项目储备清单
评估越南基建投资的台湾工程企业，首要关注大型项目储备。这些并非规划阶段项目，而是资金已落实、获得审批，正处于招标或初期实施阶段。
南北高速铁路（670 亿美元）
这条全长 1541 公里、连接河内与胡志明市的高铁，已于 2024 年底获得越南国会正式批复，总投资约 670 亿美元，计划 2026 年底动工。作为越南史上规模最大基建项目，工程包含土建、隧道、高架桥、信号系统，以及长达数十年的运维需求，为专业 EPC 承包商带来持续需求，相关商机远超一期工程施工阶段。
龙城国际机场
龙城国际机场一期已于 2026 年 6 月投入商业运营。二期、三期工程正在设计与招标阶段，项目完成后年旅客吞吐量将提升至 5000 万人次，远期可达 1 亿人次。机场主体工程、地面交通配套以及机场周边物流园区开发均存在商业机会。
2000 公里高速公路建设计划
越南政府计划至 2030 年新增 2000 公里高速公路，现有路网规模将实现翻倍。北、中、南各区域均有项目招标。项目可采用公私合营（PPP）模式，也有政府出资项目；修订后的《PPP 法》及其配套法令简化了招标流程。
第八号国家电力发展规划（PDP8）电力基建
修订后的第八号国家电力发展规划（PDP8）提出，2030 年前电力基建投资规模达 1360 亿美元，包含输电线路、海上风电场变电站以及电网升级改造项目，需要大量土建与结构工程施工。拥有可再生能源基建经验的境外承包商，进入越南电力 EPC 市场的通道正持续拓宽。
台湾工程企业具备结构性优势
二十年来，台越投资规模稳步增长。台湾长期位列越南外商直接投资前五大来源地，富士康、和硕等企业已在北江、海防、同奈等地设立大型制造基地。这一现有产业布局，对工程企业开拓越南市场 有两层关键价值： 第一，台湾企业已在越南设立法人主体、建立银行合作关系与供应链网络，可直接调配资源承接基建项目。 第二，进军越南建筑市场的台湾工程企业，天然拥有制造业领域信任度较高的客户基础，便于获取项目，这是韩国、日本及欧洲竞争者不具备的优势。
同时，台企熟悉越南工作文化，拥有相近的儒商商业理念，重视长期合作而非一次性交易；熟悉中文文件体系。这些软性优势虽不体现在标书评审标准中，但在项目落地执行环节能持续创造价值。
如何进入越南建筑市场
境外工程企业开拓越南基建市场，需遵循明确法规路径。流程比初次进入者预想的更为规范，做好准备即可落地。
取得建筑经营许可证（COL）
在越南开展施工或 EPC 业务的境外承包商，每一份独立合同都需要单独申请建筑经营许可证。由建设部（国家资金项目）或省级建设厅核发，必须在进场施工前办妥。申请材料包含企业注册文件、技术与资金能力证明、已签署合同或中标通知书。
2025 年《建筑法》（2026 年 7 月 1 日生效）更新了许可制度，对接国际 FIDIC 合同体系，熟悉国际项目交付模式的台湾 EPC 企业更容易适应。新法同时强化本地含量要求，规定特定工程范围必须聘用合格越南分包商。
落实第 210 号法令与 FIDIC 合同体系
2026 年 7 月起实施的《210/2026/ND-CP 法令》为境外投资者搭建更标准化的建筑合同框架，参照 FIDIC 红皮书、黄皮书条款。核心变化包括：强制设置争议逐级解决条款、履约保函要求升级、明确不可抗力条款。对于习惯海外 FIDIC 标准合同的台企，相比以往定制化合同模式，该法令实际上降低了项目风险。
另外，越南对境外承包商征收境外承包商税（FCWT），按合同总金额综合计征，建筑项目常规税率约 10%（等效增值税 2%+ 等效企业所得税 2%，实际税率取决于合同类型）。该税费由越南业主代扣代缴，企业投标报价阶段必须纳入成本测算。
为工程团队办理工作许可
台湾工程师申请越南工作许可，适用《152/2020/ND-CP 法令》（修订版）境外劳工标准。工程专业人员归类为专家类别：持有相关本科文凭且具备至少 3 年从业经验；若无正式学位，则需 5 年相关工作经验。材料齐全后审批周期约 10 个工作日，专家类别无需越南语能力证明。
立项前需评估的风险点
越南建筑市场存在真实风险，成熟企业会在前期纳入测算。政府出资项目招标周期通常长于公示计划，需要预留充足进场筹备时间；分包本地含量限制，会压缩己方团队直接施工比例；投标报价阶段若未考虑境外承包商税，会侵蚀项目利润；多年期合同还需要考量越南盾与新台币之间的汇率对冲安排。
上述风险并非不可逾越。依托完善的法律架构、本地顾问支持，结合越南真实市场数据搭建财务模型，而非套用通用模板，风险均可管控。
Viettonkin 如何协助台湾工程企业开拓越南市场
Viettonkin 咨询面向境外工程企业、EPC 承包商与项目开发商，提供越南基建市场准入咨询服务，涵盖机会评估、法规梳理、建筑经营许可证申请、境外承包商税筹划、本地合作伙伴对接。
若贵司正在评估越南基建项目机会，我们可依托本地法律与商业信息，助力企业完成从评估到落地的全流程。
常见问题
台湾工程企业如何进入越南建筑市场？
境外工程企业须按每份合同，向建设部或对应省级主管部门申请建筑经营许可证。2025 年《建筑法》（2026 年 7 月生效）与《210/2026/ND-CP 法令》实施后，法规框架与 FIDIC 合同标准进一步接轨。企业首次投标前建议聘请专业法律顾问。
2026 年越南基建市场规模多大？
越南建筑市场 2025 年规模 748.8 亿美元，预计 2030 年达到 1075.3 亿美元。越南政府承诺 2030 年前交通基建投资超 2000 亿美元，包含 670 亿美元高铁项目以及 2000 公里高速公路扩建工程。
什么是越南境外承包商税（FCWT）？
境外承包商税是针对境外承包商，按合同总金额征收的预扣税。建筑合同常规综合税率约：收入部分等效增值税 2%+ 等效企业所得税 2%。税费由越南项目业主代扣，投标报价必须计入该项成本。
台湾工程师赴越南工作是否需要工作许可？
需要。归入专家类别申请：具备相关本科 + 3 年相关经验；无学位则需 5 年从业经验。材料齐全后审批大约 10 个工作日。
《210/2026/ND-CP 法令》是什么？
《210/2026/ND-CP 法令》自 2026 年 7 月生效，是越南新版建筑合同法规体系，引入 FIDIC 标准条款，增设争议逐级解决强制条款，强化履约保函要求，适用于涉及外资以及政府出资的建筑项目。
Viettonkin 咨询是深耕越南市场的投资与法律咨询机构。本文仅供信息参考，不构成法律意见。依据本文内容开展行动前，请咨询专业法律顾问。
