在越南设立幼儿园已成为外国投资者颇具吸引力的投资方向，这得益于该国学前教育行业的蓬勃发展。2023-2024 年期间，超过 500 万名儿童在园就读，全国约有 15,275 所幼教机构，其中约 3,163 所为民办幼儿园（占 20%），市场需求显而易见。
然而，应对该国不断变化的监管环境，尤其是政府法令（ND-CP）的最新修订，可能相当复杂。本文 将梳理关键法律步骤、投资门槛以及 2025 年的市场潜力。
核心要点：
- 越南学前教育市场受中产阶级崛起推动，对高质量照护与教育的需求持续增长。
- 政府已通过第86/2018/ND-CP号法令 明确了教育领域合作与外商投资的法律框架，并通过第124/2024/ND-CP号法令和第125/2024/ND-CP号法令作出最新修订，这些法令均以越南法律为基础。
- 需满足最低投资资本要求，按每名儿童 3,000 万越南盾计算，不含土地使用成本，并须承诺在五年内缴足全部出资。
- 外国教育课程必须经过认证，并获得教育培训部（MOET）批准，同时须为本地学生设置必修的越南语内容。
- 许可程序中，须先取得投资登记证（IRC），此后方可运营幼儿园。
越南民办幼儿园的市场机遇
越南学前教育机构市场不仅规模在扩大，更在持续演进。家长日益追求全面教育，而非单纯的看护托管，这为注重有效育人的国际化和双语教学模式提供了沃土。
强劲的本土需求
这一需求植根于强劲的人口与经济基本面。
根据B&Company 发布的 2025 年市场报告，越南幼教体系在 2023-2024 学年服务了近 500 万名儿童，其中民办板块增长显著。这一增长得益于双收入家庭对子女优质教育与培养的追求。
外商投资势头
2024 年，教育领域的外商直接投资（FDI）达到约 45 亿美元。为满足不断上升的需求，投资者对设立双语幼儿园表现出浓厚兴趣，有时将其作为更大母公司架构的一部分。
来自高等教育及其他领域的挑战
尽管机遇众多，投资者仍须为挑战做好准备。越南合格教师严重短缺，往往需要从高等院校招募人选。此外，监管变化要求精心规划，以确保机构能够顺利开展教育活动。
在越南设立幼儿园的法律框架
对任何企业而言，清晰理解越南的法律要求都是第一步。设立幼儿园的流程必须遵守主管机关制定的规定。
教育培训领域核心法规及最新修订
依据上述法规，外国投资者获准开办幼儿园。第124/2024/ND-CP号法令明确了多项条件，其中一项关键要求是：投资者须承诺在取得设立许可后五年内缴足全部注册资本。这体现了投资者长期维持项目的财务能力。
投资与资本要求
正如《青年报》（Thanh Nien）2024 年的一篇报道所述，第125/2024号法令规定最低资本总额为每名儿童 3,000 万越南盾。无论您是新建园舍还是租赁现有设施，均适用该标准。
教育培训部的课程审批与教师资格要求
教育质量是重点关注事项。根据第124/2024号法令，所使用的任何外国课程都必须符合严格标准：
- 该课程须在其来源国已实施至少五年，并获得受认可的质量保障机构认证。
- 须获得越南教育部的批准。
- 关键在于，根据第 37.3 条，课程必须为所有越南籍学生融入必修的越南教育内容，以确保与国家教育目标保持一致。
教学人员同样须符合资质标准，通常至少持有大专层次的师范类学历。
各类教育活动许可的办理流程
开办外商投资幼儿园需与相关人民委员会完成多阶段审批，整个过程可能耗时 6 至 12 个月。
- 取得投资登记证（IRC）
首先，您须向省级计划投资厅申请投资登记证（IRC）。这是取得企业登记证之前的基础步骤。 - 取得设立批准
投资登记证获批后，投资者须向相应级别的人民委员会（例如县级人民委员会）申请设立决定。须提交包含全部所需信息的完整申请材料。 - 取得教育运营许可
在开展教育活动之前，机构须取得教育培训厅颁发的教育运营许可。该许可确认设施、人员及课程等各方面条件均已满足。 - 利用最新的程序简化措施
第124/2024号法令推出多项行政简化措施，鼓励政府部门之间共享数据，这可减少投资者的文书工作。不过，针对外国课程的新文件要求（包括其他相关文件）仍需审慎准备。
资本、设施与人员配备标准
要获得运营批准，满足场地与人力资源标准是硬性要求，不容妥协，目标在于确保安全与高质量的学习环境。
设施标准：从教室到食品安全
所选场所必须符合第124/2024号法令规定的具体指引。除每名儿童最低 8 平方米（城市）或 12 平方米（农村）的场地面积外，设施还须具备：
- 充足的照明，以及与年龄相适应的家具和设备。
- 专用功能室，包括医务室和行政办公室。
- 如设有厨房，须采用单向流程布局，以符合食品安全标准。
托儿组与幼儿班的师资配比
法规对不同年龄组别（如托儿组和幼儿班）规定了具体配比，严格限定每名教师最多可照看的儿童人数，以确保照护与教育质量。
2025 年及以后的市场与投资洞察
在法律框架明确之后，明智的市场策略便是最后一块拼图。
市场细分：民办与公办幼儿园
一线城市已有众多高端民办幼儿园，而二、三线城市正涌现机遇，当地普通公办幼儿园的质量可能无法满足家长日益提高的期望。这既包括幼儿小班，也包括幼儿大班。
成本与投资回报率估算
初始开办成本通常在 25 万至 40 万美元之间。若策略稳健，投资者有望在四至六年内实现投资回报。
合规与风险管理
越南的监管环境处于动态变化之中，任何调整都会公开发布。与经验丰富的咨询机构合作，可降低与许可办理及持续合规相关的风险。
结语：把握越南学前教育行业的机遇
越南更新的监管环境为外国投资者营造了更具可预期性和安全性的氛围。凭借强劲的人口需求与清晰的流程，成功设立并运营高质量幼儿园的机遇十分可观。
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常见问题
在越南设立幼儿园需要的最低资本是多少？
最低投资额为每名儿童 3,000 万越南盾，按幼儿园规划的最大招生规模计算。该金额不含与土地使用相关的成本，且您须承诺在五年内投入全部资金。
对外国投资者而言，整个许可流程通常需要多长时间？
从申请投资登记证到取得最终的教育运营许可，整个流程可能需要 6 至 12 个月，具体取决于您文件的完备程度。
我可以在越南的幼儿园使用本国的课程吗？
可以，但该课程须在来源国获得认证、已实施至少五年，并获得越南教育培训部的正式批准。关键在于，还须进行调整，为本地学生加入必修的越南语言与文化科目。
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