越南已迅速成为东盟最具吸引力的外商直接投资（FDI）东道国之一，但仅以投资规模衡量成败的时代正在走向终结。该国面临的真正挑战在于提升外商直接投资的质量，以促进可持续的长期增长。吸引外商直接投资的目标如今必须从重数量转向重质量。
据VietnamPlus（2025年）报道，一项令人担忧的趋势浮现：近 22% 的外商投资企业出现亏损，促使政府调整吸引外商直接投资的思路。此举标志着一次关键转向，因为高价值投资是驱动创新、强化全球供应链并构建越南经济所需韧性的引擎。这一转变对经济发展至关重要。
核心要点：
- 越南正在调整其外商直接投资战略，将优质投资置于优先地位，聚焦可持续发展与高价值外商直接投资项目。
- 政府已推出四大支柱框架来评估外商直接投资：经济增长、技术转移、人力资源开发和环境保护。
- 依赖税收优惠已不再是可持续的经济发展模式，亏损的外商投资企业数量不断上升便是明证。
- 高质量外商直接投资的优先行业包括高科技产业，这些产业对于推动该国向价值链上游攀升至关重要。
- 融入环境、社会与治理（ESG）标准，正成为吸引外国投资和确保长期增长的必备条件。
理解“高质量 FDI”对越南的含义
“高质量 FDI”的定义已通过政府的一项战略框架正式确立，该框架旨在使外国投资与国家发展目标保持一致。这种投资理念不再局限于单纯的资本注入，而是评估直接投资对一国经济和社会的整体影响。
优质外商直接投资的四大支柱
越南新的外商直接投资评估标准建立在四大基础支柱之上。这一投资框架为该国经济指明方向，并优先支持在以下方面表现突出的外商直接投资项目：
- 经济增长：投资必须创造可观收入并推动出口增长，从而带动国家整体经济发展。
- 技术转移：外商直接投资项目应引入先进技术，促进 R&D 以及与本土企业的知识共享。
- 人力资源开发：优质外商直接投资应创造技能型就业岗位，并投入培训以改善当地劳动力市场。
- 环境保护：遵循可持续发展实践（这也是世界银行的重点关注）对新设直接投资而言没有商量余地。
总理已颁布《第315/QD-TTg号决定》，出台了一套评估越南外商投资成效的标准，共包含 42 项指标：29 项经济指标、8 项社会指标和 5 项环境指标。
为何单靠数量已行不通
此前针对发展中经济体的外商直接投资模式高度依赖激励措施，如今已显现出局限性。VietnamPlus（2025年）关于亏损企业的报道凸显了这一问题，近期一份年度经济报告也提到这一点。
这表明部分跨国企业可能只是利用了激励政策，却未创造本地价值。如今，外商直接投资领域面临的挑战在于从以组装为主的经济转向以价值留存和创新为核心的经济，确保外商直接投资（FDI）真正增强本土经济与配套产业。
关注重点必须放在外商直接投资流入的质量上，而不只是新注册资本的总额。
致政策制定者：让国家战略与投资质量相匹配
为落实这一转变，政府机构必须优化行政程序，优先吸引具有长期影响的外商直接投资。这需要制度性改革，并为每一项直接投资设定清晰的绩效指标。
这一框架将有助于吸引真正致力于可持续合作的投资者，而这正是许多发展中国家面临的挑战。在近期的一份简报中，官员表示：“作者声明，这一新方向对我国经济的未来至关重要。”
提升外商直接投资质量的驱动力与障碍
尽管高质量外商直接投资的愿景十分清晰，但落实过程中仍需应对诸多挑战。投资者、本土企业与政府都扮演着各自的角色。
- 对外国投资者而言：投资者面临的主要障碍仍是基础设施缺口与官僚程序。为克服这些障碍，跨国企业必须采取稳健的合规策略并建立牢固的本地合作伙伴关系，使自身投资与该国经济增长的长期目标相一致。
- 对本土企业而言：一项重大挑战是技术吸收差距与竞争力提升。要弥合这一差距，需要投资于技能培训，并在每一个新的直接投资项目上促进中小企业和跨国企业之间更紧密的联系，同时持续提升本土企业的竞争力。
- 对政府而言：政府必须持续推进政策改革。尽管《2024年修订和补充〈规划法〉、〈投资法〉、〈政府和社会资本合作方式投资法〉和〈招标法〉部分条款的法律》是吸引外商直接投资的积极一步，但制定全国性的外商直接投资质量评分卡，将建立更透明的机制来管理外商直接投资流入。这一转变的政策影响是国际经济学的重要议题。
吸引高质量、可持续外商直接投资的路径
要成功管理外商直接投资引进工作，越南必须着力打造支持创新与发展的生态系统。这包括瞄准符合全球标准的优先投资行业，哈佛商学院等机构也曾讨论过这一策略。
创新与高科技优先行业
该国正积极通过引进战略性外国投资来向价值链上游攀升。据《越南投资评论》（2025年）报道，该国正优先发展高科技和绿色投资，重点关注半导体与可再生能源。这是经济发展的关键驱动力。
这些行业，包括聚焦人工智能与数字转型的行业，至关重要，因为它们有望带来显著的经济增长与技术扩散。通过吸引锚定投资者，越南可以打造创新集群，带动整个经济增长，这与拉丁美洲部分发展中经济体的路径有所不同。
推动 ESG 与可持续商业模式
全球投资格局正受到可持续性标准的塑造，世界银行和国际劳工组织都强调其重要性。Conventus Law（2025年）的一份报告强调，融入 ESG 标准已成为越南吸引可持续直接投资的关键因素。国际投资者如今将出色的 ESG 表现视为其资本得到有效风险管理的标志。
对企业而言，落实可量化的 ESG 框架是任何投资都须履行的战略要务。这正成为国际市场和现代世界经济的一项期待。
人力资本开发与本地供应链
高科技经济的基础是技能型劳动力。持续投资于人才技能提升对经济发展至关重要。政府和社会资本合作可以培育充满活力的 R&D 生态系统，让私营部门与学术界携手合作，增强该国承接高质量外商直接投资的能力。
迈向可持续且具竞争力的外商直接投资生态体系
改变外商直接投资格局，需要将政策转化为实践以提升外商直接投资流入。这涉及加强治理与提高透明度，从而打造世界级的外商直接投资（FDI）环境。
从政策到实践：咨询与治理的作用
对外国投资者而言，应对该国不断变化的监管环境可能相当复杂。专业咨询服务对于弥合理解与执行之间的差距至关重要，可确保每一项外商直接投资（FDI）都能为越南的发展目标作出积极贡献。
以透明度和数据建立投资者信任
透明度是投资者信心的基石。建立全国性的外商直接投资数据库，追踪项目绩效与社会环境影响，可为投资者提供清晰的数据。统计总局的数据显示，当注册资本与去年同期相比的数据透明时，外商直接投资流入的信心便会提升。这是新兴经济体和成熟经济体都汲取过的经验。
结论：塑造越南未来十年的外商直接投资
提升外商直接投资质量，是构建可持续、以创新为导向的经济的根本基础。直接投资的引资策略从以规模为导向转向以价值为导向，将保障该国的长期竞争力与增长。对优质投资的这种坚持，将决定未来十年外商直接投资（FDI）的成败。
常见问题解答
在越南语境下，“高质量 FDI”指什么？
在越南，“高质量 FDI”指的是与国家可持续发展目标相一致的投资。此类外国投资根据其对经济增长、技术转移和本地经济发展的贡献来评估。
在越南设立外商投资企业通常需要多长时间？
此类直接投资的时间安排因人而异，但通常在 3 至 6 个月之间。与大型投资者合作的经验表明，充分的准备是简化流程、顺利获批注册资本的关键。
在越南投资时，我应优先考虑 ESG 合规吗？
当然。ESG 正迅速成为吸引外商直接投资和维持市场准入的核心要求。我们建议客户将 ESG 原则纳入核心投资战略，以降低风险并与政府对经济的长期愿景保持一致。
您可能还感兴趣：越南公共投资加码：2025 年开启新的法律时代
