目前,越南劳动力市场已基本满足经济的总体需求。然而,新冠肺炎疫情给越南整体的人力资源活动带来了巨大变化,进而导致在该市场经商出现一连串困难。因此,以下是与人力资源活动相关的、外国企业在越南经商所面临的 5 大挑战:

1. 接受职业与技能培训的劳动者比例偏低,构成在越南经商的挑战
截至 2019 年,据统计总局数据,全国接受过职业培训与技能培训(具备初级及以上资格)的人数仅占劳动力总量的 22.8%。在 FDI 企业中,无学位或培训证书的劳动者占员工总数近 80%,且这一比例自 2011 年以来几乎没有变化。
这一数字与当前社会经济发展要求相比仍然很低,也低于既定目标。此外,劳动力培训结构仍存在诸多不合理之处。具有中等专业教育背景的劳动者与技术工人数量相较于需求严重不足,且这些劳动者主要集中在各大城市和城区。
2. 数量与质量双重不足构成在越南经商的挑战
总体而言,越南的知识型劳动力在数量和质量上与世界及本地区相比仍较为薄弱。科技类劳动者群体尚不能满足应用新技术的需求,缺乏工业化与现代化的目标。私营部门的企业管理类劳动者鲜有接受培训的机会,因此对市场及市场机制了解有限,而市场压力、竞争与一体化又使这类劳动力的需求日益紧缺和激烈。越南在高科技及高层次服务业劳动者方面严重短缺,尤其是在金融、审计、法律以及大多数工业领域。FDI 企业目前迫切需要在越南获得高质量的人力资源。
3. 劳动者缺乏纪律性,是人力资源方面在越南经商的挑战之一
越南当前大多数劳动力尚未接受过工业劳动纪律的培训。大多数劳动者来自农村地区,仍带有小农农业“沉重而缓慢”的工作作风,在时间和行为上较为随意。员工缺乏团队协作能力,无法相互配合并承担风险,不敢发挥个人主动性、分享工作经验。多数 FDI 企业不得不花费大量时间,在正式录用前先对工人的作风进行再培训。
4. 新冠肺炎疫情令劳工管理陷入困境
FDI 企业将工厂从中国迁出时选择越南作为目的地的重要原因之一,是越南拥有充足且技能水平较高、能够满足这一业务需求的人力资源。
然而,面对庞大的员工数量,既要培训并建设技能型劳动力队伍,又要制定长远发展规划,并确保工厂内各部门之间生产与经营活动的顺畅,对企业的人力资源管理而言并非小挑战。
据统计总局报告,截至 2020 年 12 月,有 3210 万名 15 岁及以上人口受到疫情的不利影响,包括失业、离岗、轮岗休假、减少工时、收入下降……2021 年也是企业经历诸多变化的一年,企业将大部分时间和预算用于培训和发展核心员工、提升员工敬业度并建设企业文化,将技术应用引入企业管理,以便在这一充满挑战的新冠肺炎疫情时期更加主动并寻找新的增长机会。
就工厂的管理工作而言,跨国公司的工厂拥有数十万名员工,员工在传送带上作业,分属不同的组、团队和板块,分为办公室板块与工厂板块,显然会在沟通和内部交流方面存在困难、局限与多样性不足,进而导致工作效率低下。
5. 新冠肺炎疫情期间的人力资源重组
《2012年劳动法》第 36.10 条(有效期至 2021 年 1 月 1 日,之后将由新的《2019年劳动法》取代)允许雇主在裁员或冗员的情形下终止员工的劳动合同,理由包括“重组、技术变更或经济原因”。政府于 2015 年 1 月 12 日颁布、并于 2018 年 10 月 24 日修订的第 05/2015/ND-CP 号法令进一步将经济原因界定为包含萧条或衰退。因此可以说,如果新冠肺炎疫情导致了经济衰退(目前在越南确实如此),那么通过裁员进行终止劳动合同便具有可免责的理由。
然而,根据越南劳动法,若有 2 名或多名员工被列为冗员,雇主须为此次重组制定“劳动力使用方案”,明确哪些员工将离职,并将该方案提交当地工会,或提交雇主自身的工会(如有)。雇主随后须等待工会同意,而在实践中,这可能需要两个月甚至更长时间。
一些当地工会可能不会就是否同意所提交的劳动力使用方案给出明确意见,而只是答复称公司须依照越南适用的法律和法规制定并实施劳动力使用方案。若出现这种情况,雇主可能不得不再次与当地工会沟通,这将需要额外的时间。
随后,须在终止雇佣发生前至少 30 天通知省级劳动主管部门。因此,此类重组的时间安排往往非常漫长。
每一名离职员工应按其服务年限每满一年获得一个月工资的补偿(不包括员工参加国家社会保险的期间),且不低于两个月工资,作为因冗员而终止劳动合同的补偿款项。
受新冠肺炎疫情暴发的影响,越南市场的人力资源活动出现了许多变化,这是在越南经商面临的重大挑战之一,考验着企业在人力资源管理方面的敏锐度与灵活性。请联系我们,如果您需要该领域顶尖专家的全面支持!