内容摘要

越南经过艰苦努力，已从饱受战争摧残的国家发展成为全球前 35 大经济体之一。越南已被公认为东亚地区一个成熟的经济体，而越南持续的高速增长预示着未来数年其经济规模将显著扩大。这得益于越南政府强有力的政策支持，政府对高潜力行业保持敏锐，并迅速将资源引导至这些行业的发展。越南与日本不断深化的关系为自由贸易与合作开辟了更多市场和行业，为长期互利奠定基础。

越南对日本的重要意义

最新双边关系

越南与日本自 1973 年起建立外交关系，双边交往历史悠久。自建交以来，两国关系始终呈上升趋势，重要里程碑包括 2009 年《越南-日本经济伙伴关系协定》（VJEPA）、2020 年《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），以及最近于 2023 年将双边关系提升为全面战略伙伴关系，标志着日越关系达到历史新高。实际上，日本是越南最大的官方发展援助（ODA）提供国，在越南拥有超过 5000 个投资项目，投资资本近 800 亿美元。日本首相高市早苗于 5 月 1 日至 3 日访问越南，越南驻日本大使范光孝（Pham Quang Hieu）评论称此行具有重要意义，体现了日本对越日全面战略伙伴关系的高度重视。还应指出，越南是高市首相再次当选以来访问的首个地区国家，显示出日本与越南之间的特殊关系。预计讨论将围绕符合两国各自优势的高度优先领域展开。重点领域包括：

1. 科学技术创新
2. 半导体生产
3. 人工智能
4. 绿色转型与能源合作
5. 智慧农业与高科技农业
6. 强化供应链韧性

政府政策

越南政府一贯释放支持投资的信号，其出台的政策反映了吸引更多外商直接投资（FDI）的意愿。日本已认识到与越南合作带来的巨大收益，众多日本企业已赴越南投资，使两国共同受益。两国通过 VJEPA、RCEP、《东盟-日本全面经济伙伴关系协定》（AJCEP）以及《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等贸易协定巩固了这一经济伙伴关系。尽管只有第一项协定仅涉及日本与越南，但这足以证明日越两国在长远未来相互助力经济发展与建设的坚定承诺。

替代中国的选择

越南在区域内占据战略位置。从地理上看，越南拥有超过 3000 公里的海岸线，并嵌入穿越南海的主要海上贸易通道，这使越南处于全球最繁忙航运走廊之一的重要位置。越南还将自身定位为中国以往作为劳动密集型、出口导向型产品低成本高效制造中心的角色的部分接替者。随着中国转向技能密集型制造，在劳动密集型制造上丧失部分价格竞争力，越南由此成为中国的一个可行替代选择。

越南作为中国替代选择的优势不止于此。越南充分利用其在制造业的优势，现已成为全球供应链的关键一环。在目睹新冠疫情期间中国对全球封闭、供应链中断之后，供应来源多元化变得更加重要。这带来了宝贵的教训：过度依赖单一供应来源并非审慎的商业策略。最后，日本于 2008 年提出的中国+1 政策，使越南成为寻求海外投资的日本企业的首选。

该政策旨在通过将制造业和供应链迁出中国、但又不完全离开中国，来降低对中国的依赖。越南与中国地理位置相近，是实现这一目标的理想地点；越南政府的稳定性、前瞻性以及对 FDI 的开放态度，进一步强化了越南的地位。

经济战略

越南与日本还具有经济上的协同效应，双方一直在充分利用这一效应。越南前总理范明政指出，越南的优势恰好弥补日本的短板，反之亦然。日本企业面临劳动力老龄化的问题，同时寻求具成本效益的劳动力和新的增长途径。越南和日本一直并将继续借助彼此互补的优势与劣势。与发达经济体相比，越南提供年轻的劳动力，且具有成本竞争力，同时许多行业拥有充足的、由政府资金支持的增长空间。日本企业带来技术与专业能力，并注入越南各省所寻求的资本，促进与越南劳动者的知识转移。日本企业在越南拥有悠久的投资历史，其中大多数投资项目实现盈利，因而值得更多 FDI 流入。日本企业若将长期战略与越南提供的诸多激励和优势相结合，将获益匪浅。

主要投资机遇

电子制造 & 人工智能

越南已成为电子和半导体制造的主要枢纽之一。仅 2025 年，越南在半导体行业就吸引了 170 多个 FDI 项目和近 116 亿美元资本。越南认识到增长潜力，于 2024 年底颁布《第182号法令》，鼓励对半导体和人工智能领域的外商投资。投资半导体或人工智能研发的企业可获得越南政府最高达初始成本 50% 的财政支持。这对正在寻找新增长机遇或考虑海外扩张的日本企业颇具吸引力。

越南在全球供应链中的关键地位，加上半导体和人工智能产业的快速发展，意味着从长期看，越南将成为这些产业在全球的重要参与者。半导体和人工智能属于长期投资，鉴于越南政府的稳定性、长期愿景以及对上述产业的承诺，日本投资者可以确信其投资将有机会逐步成熟。成功的投资意味着在人工智能应用、智能制造、云基础设施等诸多领域获得高回报。

可再生能源基础设施

越南也正迅速成为东南亚可再生能源领域的领军者。2023 年公布的《第八次国家电力发展规划》（PDP8）体现了政府为推动可再生能源发电基础设施建设提供的强有力政策支持。尽管该政策在吸引可再生能源电站开发投资方面已见成效，但电力输送领域的市场缺口依然存在。这一瓶颈损害利润，也阻碍经济充分获取可再生能源的效益。然而，这也带来了市场机遇。日本企业在能源工程和电网管理技术方面拥有经验，处于把握这一机遇的有利位置。企业也可考虑同步开发能源采集基础设施和电力输送基础设施，以填补市场缺口并占据可观的市场份额，从而在长期巩固其市场地位。

物流 & 供应链基础设施

电子商务是东南亚的新兴市场，Shopee、Lazada、TikTok Shop 和 Facebook Marketplace 等电商平台的受欢迎程度和盈利能力不断上升。越南的中产阶级不断壮大，消费趋势持续增强。加之越南的战略地理位置和漫长海岸线，这意味着大量电子商务货流将进入并经由越南。此外，越南政府正通过政策支持推动该行业发展。

2025 年 10 月，依据第 2229 号决定公布了《物流服务发展战略》。该战略旨在改善基础设施、降低成本并拓展高附加值服务，以推动该行业增长。鉴于日本企业在物流效率和交通基础设施方面的专业优势，这为其提供了长期增长和技术进步的宝贵机遇。企业可预期建设能够充分满足本地及全球物流与供应链服务需求的物流基地。

关键考量

应对监管

投资者若盲目进入他国市场，实非明智之举。尽管回报与盈利前景诱人，但若政府不允许相关经济活动，这些都无法实现。取得许可证并厘清监管边界可能复杂且耗时，尤其是在陌生的海外环境中。投资者可能不了解越南各省之间监管规定的差异，可能未充分理解取得许可证和执照的行政程序，还可能面临其他各种障碍。与一家充分了解投资者需求与目标的成熟本地咨询机构合作，是安全且高效的路径。

技能劳动力培养

越南作为发展中经济体，其劳动力也仍处于发展阶段。企业进入后不会找到已训练有素、能够胜任更高端和技能密集型岗位的现成劳动力。企业必须准备好在熟练工人培训上投入时间和资源，以承担更复杂的岗位。不过，这一责任并非全部由企业承担。越南政府已认识到这一缺口，并已采取政策措施加以应对。

《职业教育发展战略》旨在改革职业教育课程，确保所教授的技能保持相关性并能有效转化为职场能力。此外，在丰田、松下等大型日本企业长期投资和布局越南的过程中，越南劳动者一直受益于其知识与技术转移。企业可以放心，如果计划长期在越南经营，用于培养熟练工人的成本将带来大得多的回报。

结论与建议

越南之所以成为全球企业的热门投资目的地，是因为它已在区域内巩固自身地位，并深度融入全球供应链。除这一成就外，越南仍有许多行业拥有充足的发展空间，为全球企业提供扩张和开拓新增长市场的机遇。越南与日本的经济关系更进一步：越南的优势弥补日本的短板，反之亦然。两国都认识到这一点，两国长期而繁荣的经济关系即为明证。然而，只有准备长期投入的企业，其在越南的投资才会实现盈利。

在越南设立运营的初始成本需要投入大量时间和资源，但企业可以依靠政府的政策支持加快这一进程。此后，企业便可期待投资获得长期回报，并享受海外新兴盈利市场带来的收益。越南的投资环境变化迅速，及早布局的日本企业最有条件同时把握激励政策和市场份额。

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