同步且现代化建设的基础设施体系将推动经济增长、提升生产率与效率，并有助于解决社会问题。在当今许多发展中国家，基础设施落后已造成资源停滞、资本吸收与投放困难，以及直接影响经济增长的“基础设施瓶颈”。
越南建筑行业概览
现状
2022 年前 6 个月，该行业增长 5.59%，这一成绩得益于 2020 年积累的经验以及企业的良好适应能力，高于 2020 年同期 4.54% 的增速。然而，受第四波疫情持续影响及大规模暴发拖累，许多社区被迫实施社会隔离。
偏远地区的大多数项目不得不停工。在封锁区域之外，项目也因材料与人力资源供应延迟而延期。维持设备运转的费用、防疫成本，以及封锁解除后调配资源的成本……是最为明显的经济损失。据 Vietnam Report 对企业的调查，37.9% 的受访企业表示，超过 20% 的项目/合同因 COVID-19 疫情而延期或中断。
除疫情复杂演变之外，原材料价格波动对建筑施工企业而言更是一场“噩梦”。同期，原材料、汽油和建材的价格指数上涨 6.4%。原因在于建材需求增长，而供应链自 2020 年以来并未受到破坏。钢材和水泥价格分别上涨 40% 和 8.4%。建材价格上涨直接影响建设投资成本。多位行业分析师表示，这场“价格风暴”抹去了所有潜在利润空间，使许多企业陷入亏损。
据越南统计总局的数据，2021 年该行业整体增速为 0.63%。与 10 年间 7.2% 的平均增速相比，这一水平相当低。Vietnam Report 的一项调查显示，行业内 53.3% 的企业营业收入仍在增长，但增速大多低于 25%。
考虑到行业整体面临的困难，这已是非常积极的结果。Vietnam Report 接触的大多数专家认为，政府的疫情适应政策是企业经营状况向好的最重要、最具决定性的因素。
企业面临的困难
目前企业对承接政府基础设施项目持观望态度。2022 年前 6 个月的投资推进速度极为缓慢。造成延误的根本客观原因并不在于建筑企业自身。
第一，高速公路等公共投资项目及其适用的定额单价体系过于陈旧，暴露出诸多缺陷。必要的法规未能延续，而不反映市场状况的过时规定却依然有效。
目前，公共投资项目必须采用标准定额单价（涵盖费用、工作项等）。而各省市则自行更新并适用投入材料的单价。公共投资项目需要财政资金支持，但地方政府已削减甚至截留部分地方预算。因此，它们未能及时更新价格，且往往低于市场实际价格，令承包商处境艰难。
第二，通胀推动原材料、燃料及材料投入成本大幅飙升，运输与物流成本也随之成倍上涨。据一位石油领域记者引用的统计数据，2021 年初柴油价格仅为 12,640 越南盾/升，到 2021 年底已升至 17,570 越南盾/升。当前价格为 30,010 越南盾/升，意味着油价自 2021 年初以来上涨约 140%，此后虽回落至 22,908 越南盾/升，但相较 2021 年仍属大幅上涨。钢材、砂石、沥青、水泥等大宗商品价格均明显上涨。结果是，企业虽然中标，却无力执行。
政府的规划
越南建筑协会（VCA）的科学家、建筑师黎越海（Le Viet Hai）表示，需要与各协会协作，营造适宜的建筑业发展环境。这是越南构建建筑行业生态、实现协同共振并最大化协作效率的前提。此外，建筑行业需要政府和国家的关注与支持。
VCA 还建议制定国家级规划。在该规划中，政策制定者应明确机遇、问题、关键任务和解决方案，以提升建筑行业整体竞争力，从而帮助建筑行业在出口方面取得成功。
越南建筑承包商协会建议总理责成越南国家银行就建筑融资提出更多适当的目标建议，以缓解会员企业的问题。特别是支持生产的关键举措，需要得到更多关注。
除信贷和利率方面的建议外，越南建筑承包商协会还主张核销以往年度全部未清偿的工程欠款，以便与承包商做一次性了结。同时，他们请求总理责成计划投资部和建设部研究相关制裁措施，要求投资方就项目最终付款的 20% 向银行取得付款担保，以确保项目完工。
越南交通运输部发布了一项交通基础设施发展规划，预计 2021 年 4 月至 2030 年间投资 430 亿至 650 亿美元。越南交通运输部（MOT）下属的一家行业研究机构已拟定三套实施方案。预计 2021 年 1 月生效的新的政府和社会资本合作（PPP）法，将在完成重大基础设施项目方面发挥关键作用。为此，MOT 制定了强化南北铁路基础设施的规划，包括建设连接河内与胡志明市的双轨宽轨铁路、两段高速铁路，以及对现有铁路进行改造。
2021 年 9 月，越南政府批准了 2021-2030 年公路建设规划。该规划提出到 2030 年建成超过 5,000 公里高速公路，高于 2021 年的 3,841 公里。越南计划到 2030 年建成 172 条国道，总里程 29,795 公里，而 2021 年为 5,474 公里。此外，还计划建设 3,034 公里沿海公路，连接 28 个省市。
政府总理范明政（Pham Minh Chinh）签署第 548/QD-TTg 号决定，成立六个检查组，处理与公共投资资金分配相关的问题。特别是，政府将在下半年和明年采取一系列有力措施推动公共投资。各地材料成本的更新频率将提高，并保留项目施工日志，以确保向承包商付款。
政府正加紧推进公共投资资金拨付，最近一次是在 8 月 15 日召开的第十四次会议。据副总理介绍，政府已向国会提交 2021-2025 年中期公共投资计划。政府已提交国会常务委员会征求意见，随后将下达超过 100 万亿越南盾的中期公共投资计划（第三阶段）。
总结……
受 Covid-19 疫情影响，越南建筑市场仍处于动荡之中。Viettonkin 对自身在该领域的能力与地位充满信心。我们随时为您提供咨询，并及时向您通报不断变化的市场趋势，以及政府推动基础设施增长的政策。立即联系我们，实现跨越式增长。
