2026 年，越南建筑市场发生了两件事：行业延续了结构性增长轨迹，同时，规范国际承包商经营行为的法律环境被彻底改写。
新《建筑法》于 2026 年 7 月 1 日生效。该法连同第 210/2026/ND-CP 号法令，使越南的合同框架向国际项目标准靠拢。对英国工程与建筑集团而言，1390 亿美元的公共投资计划与现代化的法律框架，已实质性地降低了进入门槛。
越南建筑市场：规模、行业分析与主要增长因素
按绝对值计算，越南建筑行业是东南亚增长最快的行业之一。2024 年该市场规模约为 720 亿美元，2026 年升至 806.1 亿美元，并有望继续增长。
2025 年建筑业实际产出增长 8%，2026 年增速达到 7.1%。两项数据均高于印度尼西亚和泰国的建筑行业。
建筑体量与行业预测（至 2031 年）
基准情景预测显示，到 2031 年市场总规模将达到 1157.8 亿美元，复合年增长率为 7.51%。在此期间，越南各主要细分领域的建筑活动量都将上升。
建筑行业主要由政府支持的基础设施支出驱动。本届政府任期的公共投资计划规模为 3400 万亿越南盾，约合 1390 亿美元，比上一任期高出 55%。
对英国工程集团而言，这一结构比总量数字更重要。项目储备可见、具备可融资性，且招标提前启动。这与由投机性房地产开发驱动的市场不同。
住宅建设、住房需求与房地产行业
自 2024 年土地法改革以来，住宅建设大幅回升。各城市住房需求显著上升。依据《2023 年住房法》实施的社会住房计划，持续催生大量新项目。
房地产行业是越南建筑业中的关键增长领域。商业地产，特别是甲级写字楼和工业园区，持续吸纳外商直接投资流入。绿色建筑标准现已适用于越来越多新建地产项目。
需求与增长：越南建筑行业的主要驱动因素
多重需求驱动因素正在加快越南建筑行业的增长。制造业外商直接投资的增长，使北部和中部各省的工业项目数量增加。在建建筑总面积持续以可观的速度扩大。
可再生能源是建筑行业中的新兴细分领域。电力基础设施项目，包括风电场、光伏电站和电网升级，现已在项目储备中占据可观比重。新增施工产能逐年提升。
越南建筑行业分析师预计，行业将持续扩张至 2031 年。公共投资增长是首要驱动因素，私人商业建筑的次级增长则跟随流入的外商直接投资变化。
越南建筑行业的重大法律变化
2025 年 12 月颁布的《建筑法》是十多年来越南建筑监管框架最重要的一次修订。其核心目标是减轻行政负担，并使合同实践与国际标准接轨。
有三项变化对国际承包商立即生效。
基本设计阶段之后的施工图纸国家审查已被取消。现在由项目投资方自行审查并批准详细施工设计。这取消了一个通常会使项目工期延长四至六个月的流程环节。
该法确认，在含有国际一方的合同中，双语合同可以指定非越南语版本为作准文本。对英国集团而言，这解决了 EPC 和政府和社会资本合作（PPP）谈判中一个关键的法律不确定性来源。
该法还引入与 FIDIC 接轨的合同原则，作为公共投资和 PPP 合同的参照框架，其中包括争议裁决委员会、不可抗力和变更令等条款。对英国工程企业而言，这是商业意义最大的一项变化。
第 210/2026/ND-CP 号法令：材料成本、付款纪律与合同条款
第 210/2026/ND-CP 号法令为新《建筑法》提供了操作层面的细则，其中包含关于付款保障、合同管理和成本管理的关键条款。所有条款自 2026 年 7 月起适用。
关于付款：公共投资项目中的承包商现在享有法定权利，可在投资方未于规定期限内付款时暂停履约。在该法令出台之前，越南建筑法并无此项权利。
关于材料成本与采购：该法令纳入了针对汇率变动的规范化价格调整机制，适用于允许以外币支付的合同。这直接影响进口专用设备或工程材料的英国企业。
该法令还规定了更严格的通知期限、变更令程序和履约担保要求。这些要求共同引入了与国际管理建筑项目相当的合同纪律水平。承包商必须在每个付款阶段提交合规文件。
施工经营许可证：如何在越南建筑行业开展施工建设
国际建筑公司不能仅凭公司注册就在越南开工。施工经营许可证是按合同、按项目发放的授权，由建设部或相关省级主管部门签发。
该许可证不能在中标之前取得。承包商必须先中标，然后就该合同申请专门的许可证。申请材料须包括工作范围确认、合同期限，以及遵守越南建筑法的承诺。
国际承包商还必须与持有许可证的越南建筑公司合作，或聘用本地分包商。在实践中，多数集团会在提交投标文件之前确定本地合作伙伴。这是国际进入者在越南建筑行业的通行做法。
活跃于越南建筑行业的英国及国际企业集团
英国及国际企业集团活跃于越南建筑行业已有二十多年。它们的业绩记录为新进入者提供了同业竞争参照，表明复杂的高价值项目能够在越南的建筑环境中交付。
阿特金斯（Atkins）与奥雅纳（Arup）合作参与胡志明市 Vincom Landmark 81 项目，这是一座 81 层综合体塔楼，建成时为东南亚最高建筑。莫特麦克唐纳（Mott MacDonald）凭借长期本地团队，为越南交通和水务领域提供基础设施咨询服务。现属 WSP 的 Scott Wilson 在 2010 年代于越南基础设施规划领域建立了重要业务。
越南建筑股份公司集团：国别进入中的本地合作伙伴选择
越南建筑行业拥有多家大型本土集团，国际企业通常将其作为本地合作伙伴。Vinaconex 股份公司是越南最大的国有背景建筑股份公司集团之一，拥有广泛的土木工程和住宅建设能力。Coteccons 集团股份公司和和平建设集团股份公司（Hoa Binh Construction Group）是领先的民营建筑股份公司，拥有大量项目交付业绩。
选择合适的建筑股份公司合作伙伴是国别进入的关键一步。本地集团提供许可资质能力、劳动力管理和供应链关系；国际集团则贡献技术专长、项目管理方法以及专用材料与设备。
竞争分析：英国企业视角下的越南建筑行业
英国集团进入的并非空白市场。韩国、日本和新加坡的建筑企业集团在越南经营历史更长，已与越南政府部门和建筑股份公司合作伙伴建立了关系。
新法律框架改变的是英国企业所处的竞争环境。与 FIDIC 接轨的合同框架、双语合同以及付款纪律条款，降低了此前使越南建筑行业较难进入的国别进入风险。2025 年 10 月签署的英国-越南全面战略伙伴关系，为进入该市场的英国企业集团增添了制度支持。
基础设施项目储备：总投资、区域开发与需求预测
越南公共投资计划拨款 3400 万亿越南盾（约合 1390 亿美元）用于基础设施建设。2026 年社会投资占 GDP 40% 的目标，在越南历史上尚属首次。对国际建筑集团而言，这一项目储备带来的需求是真实的、已纳入预算的，且在许多情况下已进入招标阶段。
整体建设项目储备涵盖交通、能源、城市发展和水务领域，其中包括大量大型计划，单个计划的规模就超过许多较小市场的建筑业总产值。这一项目储备是国际建筑企业关注越南的首要驱动因素。
南北高速铁路：越南史上最大的建设项目
南北高速铁路是越南最大的建设项目：投资额 670 亿美元，全长 1,541 公里，连接河内和胡志明市。项目计划于 2026 年底动工。在 15 年的交付周期内，该项目需要土木工程、隧道施工、高架桥建设、系统集成以及机车车辆采购。
第 210 号法令中与 FIDIC 接轨的合同框架，部分是为支持该项目所需的国际招标而设计。在整个交付期内，高速铁路项目的交易规模将十分庞大且持续。具备 EPC 和土木工程能力的英国集团，在争取该项目份额方面处于有利位置。
越南的项目规划者将这条高速铁路列为更广泛的交通现代化战略的核心。配套项目包括老街-河内-海防铁路和芹椰国际中转港。上述各项目计划都会产生对施工管理、采购和工程咨询服务的需求。
工业项目、绿色建筑与城市区域建设需求
胡志明市的城市区域开发目标为动员资金总额 250 亿美元。河内的百年总体规划包括 18 条地铁线路，总长 979 公里。随着制造业外商直接投资持续增长，越南北部和中部各省的工业项目建设正在加速推进。
随着环境、社会与治理（ESG）要求逐步传导至跨国租户，绿色建筑需求不断上升。电力基础设施，包括光伏、风电和电网建设，在建筑业总产出中的占比日益提高。可再生能源建设本身现已构成可观的建筑体量。
市场进入路径：各架构对英国集团意味着什么
进入越南的英国建筑与工程集团主要有四种运营架构。每种架构的成本、风险和交易特征各不相同。
与持证越南承包商组建建筑合资企业是最常见的架构。英国集团提供技术专长和项目管理方法，越南合作方提供许可资质能力、劳动力管理和供应链渠道。
注册为外商投资企业的工程咨询公司，可使英国企业提供项目管理、设计和监理服务。这一架构规避了施工执行风险，也是莫特麦克唐纳一类咨询机构在越南采用的模式。
以专业分包商身份运营，可使英国集团承接在技术上具有差异化的工程范围，例如隧道、钢结构、机电（MEP）系统，而无需承担整体交付义务。这一路径的国别风险较低，且不像总承包商那样需要办理施工经营许可证。
对规模较大的集团而言，直接争取 EPC 合同现在更具可行性。第 210 号法令与 FIDIC 的接轨，以及正式的造价与交易条款，使大额合同的现金流管理更可预测。英国-越南全面战略伙伴关系营造了有利环境：英国驻河内使馆商务团队提供更强的制度支持，双边贸易关系以每年 18% 的速度增长。
如需进一步咨询，请联系 Viettonkin，咨询范围涵盖越南建筑市场进入、施工经营许可证申请、第 210 号法令合同合规、越南建筑股份公司合作伙伴筛选，以及越南公共投资计划下的基础设施项目咨询。
