南北高速公路系统是一项具有里程碑意义的基础设施工程，将重新定义交通网络，并为这个充满活力的东南亚国家注入增长动力。在本文中，我们将带您概览南北高速公路各项目，并分析越南高速公路开发中的其他投资机会，供希望把握越南经济腾飞机遇的投资者参考。
越南南北高速公路项目的实施方向
2021 年至 2023 年，全国新建成并投入运营高速公路 566 公里，使全国高速公路总里程达到 1,729 公里。目前，多个高速公路项目正在建设中，截至 2023 年 6 月底已开工里程达 1,756 公里。
越南政府总理范明政表示，在 2021 年至 2030 年这九年间，越南需要投资建设的高速公路数量接近过去 20 年建成总量的四倍。
同样，国会决议指出，到 2025 年，全国应力争拥有约 3,000 公里高速公路，并迈出将南北高速公路向东延伸的第一步。
南北高速公路系统概览
根据 2021-2030 年期间、展望至 2050 年的公路网规划，从友谊关口岸（谅山，越南最北端地标）至金瓯（越南最南端地标）的东线南北高速公路全长 2,063 公里。该高速公路的建设分为多个项目，对应不同阶段。截至目前，已有 800 公里建成并投入运营。
具体而言，南北高速公路项目一期（2017-2020 年）全长逾 650 公里，包括 11 个组成项目，其中 8 个为公共投资项目，3 个为政府和社会资本合作（PPP）项目。项目实施总投资超过 5.5 万亿越南盾，其中投资者资本超过 2.5 万亿越南盾，国家资本约 3 万亿越南盾。
目前，该项目已开通 6 个路段，包括：高蒲（Cao Bo）至梅山、梅山至 45 号国道、甘露（Cam Lo）至罗山（La Son）、潘切至油椰（Dau Giay）、永好（Vinh Hao）至潘切、芽庄至柑林（Cam Lam）。预计 9 月 2 日，全长 43 公里的 45 号国道至宜山（Nghi Son）段以及全长 50 公里的宜山至演州（Dien Chau）段将开通。12 月 31 日，美顺 2 桥（My Thuan 2）项目将竣工。2024 年，其余 2 个组成项目，即演州至拜沃（Bai Vot）、柑林至永好将开通运营。
2023 年初，2021-2025 年期间的南北高速公路组成项目（二期）开工建设。东线南北高速公路项目二期包括 12 个组成项目，主线总长 723.7 公里，涵盖以下路段：河静至广治（260.9 公里）、广义至芽庄（352.06 公里）以及芹苴至金瓯（110.9 公里）。项目总投资高达 146.99 万亿越南盾，其中 119.666 万亿越南盾安排在 2021-2025 年期间，27.324 万亿越南盾安排在随后的 2026-2030 年期间。该项目将于 2025 年基本完工，并自 2026 年起投入运营。
如何投资南北高速公路项目
关于高速铁路项目投资中承包商选择的一般规定。
目前，铁路领域对投资者没有特殊限制。因此，建设高速铁路的投资项目可以采取政府和社会资本合作（PPP）形式或私人投资形式。然而，事实上，由于所需投资资本庞大、建设周期漫长或行政程序复杂等原因，铁路建设领域吸引私人投资面临若干挑战。
与此同时，越南政府已考虑提供激励措施，以吸引私人投资进入该领域。此外，2017 年修订的《铁路法》新增了鼓励组织和个人投资建设高速铁路的规定。该法明确界定了在高速铁路建设、管理、使用和维护方面的投资激励与支持内容。
在南北高速公路超级项目中，政府提出了公共投资形式，以确保“到 2025 年基本建成东线南北高速公路”。
据国会经济委员会主席武鸿清（Vu Hong Thanh）先生表示，国会已通过关于 2021-2025 年期间中期公共投资计划的第 29 号决议。该计划已为多个采用 PPP 方式的公路交通投资项目安排资本，其中包括南北高速公路项目。
近期，交通运输部（MoT）各项目管理单位（PMU）已完成承包商遴选，并正在授予合同，以签署 2021-2025 年期间南北高速公路 12 个组成项目的优先施工与安装标段。
公开招标与限制性招标的承包商选择流程
高速铁路建设项目的承包商选择，依据《招标法》和/或《公共投资法》（适用于以 PPP 形式实施的投资项目）及相关规定进行。
视项目的实施方向而定，执行顺序可能有所调整。但公开招标与限制性招标的通用承包商选择流程如下（《2013 年招标法》第 38 条第 1 款）：
- 第一步：准备承包商遴选，
- 第二步：组织承包商遴选，
- 第三步：评标并谈判合同，
- 第四步：提交、评审、批准并公布承包商遴选结果，
- 第五步：完成并签署合同。
另一方面，按常规流程指定承包商的步骤如下：
- 第一步：准备承包商遴选，
- 第二步：组织承包商遴选，
- 第三步：评审建议书并就承包商的建议书进行谈判，
- 第四步：提交、评审、批准并公布承包商遴选结果，
- 第五步：完成并签署合同。
（《2013 年招标法》第 38 条第 2 款）
建设项目的招标方式将由主管机关决定。
总结…
越南的高速公路基础设施为大量投资与发展机遇敞开大门。随着越南经济快速增长，南北高速公路系统印证了越南对现代化与进步的承诺。如需更深入了解越南当前的投资环境、掌握成功开展商业项目的关键，欢迎联系我们的团队。我们的专家团队深谙越南最新的市场法规、政策与外商直接投资（FDI）趋势，可帮助您做出明智决策，最大程度释放投资潜力。
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