越南-荷兰关系：迈向可持续发展与深化合作

越南与荷兰的关系在 20 世纪 90 年代初开始蓬勃发展，当时东南亚进入强劲发展期，吸引了包括荷兰在内的欧洲商界的关注。

越南-荷兰双边关系概述

自 1993 年以来，两国领导人之间开展了众多高层互访与交流，为增进各领域可靠友谊与合作奠定了基础，例如潘文凯总理（2001 年）、阮晋勇总理（2011 年和 2014 年）、阮春福总理（2017 年）、国会主席阮氏金银（2018 年）的访问，以及荷兰领导人访问越南，如维姆·科克总理（1995 年）、威廉·亚历山大王子（2005 年和 2011 年）和马克·吕特总理（2014 年）。通过这些访问，许多双边合作机制获得批准，重要的合作协议得以签署，并为促进多领域双边关系建立了法律框架。

2017 年 7 月，越南政府总理阮春福访问荷兰期间，越南与荷兰两国总理签署了多项合作协议。

越南与荷兰都是沿海国家，地理位置具有战略意义，拥有广阔的三角洲，并同样面临气候变化和海平面上升的挑战。这些相似之处使越南与荷兰的关系从普通伙伴关系升级为 2010 年的气候变化适应与水管理战略伙伴关系，以及 2014 年的可持续农业与粮食安全战略伙伴关系。

自 2014 年 1 月起，越南-荷兰关系从发展合作转向“贸易伙伴”，重点推动贸易与投资。越南与荷兰的贸易关系持续增长，贸易额以每年超过 20% 的速度稳步上升。2016 年，双边贸易额达 66.8 亿美元，2017 年达 77 亿美元。此后，荷兰成为越南在欧盟（EU）内的最大出口市场。

越南与荷兰的贸易与投资合作

在投资方面，值得注意的是，荷兰始终作为越南最大的欧洲投资者以及越南在欧盟的第二大贸易伙伴，发挥着重要作用。在众多目前已在越南高效运营的大型企业中，值得关注的例子包括 De Heus、Friesland Campina、Peja Vietnam、Heineken、Unilever、Royal Dutch Shell、Akzo Nobel 和 Philips。越来越多专注于提供创新解决方案、循环经济和可持续贸易的荷兰企业正在进入该市场。自 2020 年 8 月起生效的《欧盟-越南自由贸易协定》（EVTA），以及预计不久后即将生效的《欧盟-越南投资保护协定》（EVIPA），正在为促进越南与荷兰之间可持续和包容性的贸易与投资铺平道路。

根据最新统计数据，2023 年前五个月，荷兰获批 11 个新投资项目，并对 8 个项目调整了资本，新增注册、调整及出资资本总额接近 6.02 亿美元。截至 2023 年 5 月底，荷兰在 143 个对越投资的国家和地区中排名第八，累计注册投资资本达 141.12 亿美元，有效项目 426 个。

EVFTA 对吸引荷兰的投资和资源进入越南产生了积极影响。对于目前正在越南经营的荷兰企业，尤其是那些从欧盟国家进口原材料和辅料等生产物资、并向该市场出口成品的企业而言，除了 EVFTA 带来的税收优惠外，原产于越南的货物也因 EVFTA 而获得提升。

此外，在 2022 年前八个月，越南对欧盟的出口结构不断多元化并有所扩大，涵盖设备与机械（同比增长 34.8%）、服装（41.2%）、鞋类（36.2%），以及农水林产品，如咖啡（54.4%）、水产品（42%）、蔬菜（18%）和大米（22.2%）。反过来，越南也加大了对欧盟产品的进口，包括医药产品（增长 7.6%）、化学品（102%）、木材、木制品、动物饲料（15.5%）以及牛奶和乳制品（21.9%）。专家认为，EVFTA 下的优惠待遇，特别是关税削减，显著提升了越南出口产品的竞争力及其进入欧洲市场的能力。

未来双边关系的前景与趋势

越南驻荷兰商务参赞武氏玉叶（Vo Thi Ngoc Diep）女士表示，目前荷兰对越南的投资增速相对良好，尽管大型项目数量不多。荷兰企业仍然看好越南的投资环境，尤其是近期行政手续显著改善、劳动力资源充足且勤奋、并且乐于学习。此外，与本国经济发展以及地区和国际贸易趋势相适应的政策法规不断更新，也是积极的进展。

新冠疫情之后，除荷兰政府高层代表团访问越南外，许多来自荷兰各地的商务代表团也开展了市场调研与评估。其中不少企业从事信息技术、半导体技术、材料、高新技术农业以及气候变化防治项目等领域。

越南当前的发展方向与荷兰的优势相契合，即吸引投资进入绿色和清洁能源领域、能够创造高附加值产品的高新技术农业、工业材料、半导体以及气候变化防治项目。国内各部委、机构和地方需要制定标准文件，并将其发布在管理机构的网站上，如同目前马来西亚和新加坡的做法。这些文件应明确列出中央和地方主管部门招商引资的优先行业/领域信息，以及土地租赁、租金价格、税收、选址和各类投资规定等相关程序信息。