工业区（IZs）与工业园区 （IPs）是越南政府为工业生产划定的区域，投资者可在其中获得优质的基础设施、配套服务与政策优惠。近年来，越南工业区与工业园区的设立数量显著增长，成为吸引国内外投资的重要磁石。
本文将深入分析越南工业潜力背后的这一高速增长态势，解读其战略优势与政府支持政策。让我们一同探寻这一现象背后的驱动力，以及越南蓬勃发展的工业领域为您带来的巨大机遇。
越南工业区与工业园区现状（2023 年更新）
据越南房地产经纪人协会（VARS）数据，2023 年越南已在 63 个省市中的 61 个规划了 563 个工业园区。其中，397 个工业园区已设立，292 个已投入运营，自然土地面积合计超过 87,100 公顷，工业用地面积超过 58,700 公顷。另有 106 个工业园区正在建设中，自然土地面积约 35,700 公顷，工业用地面积约 23,800 公顷。
全国工业区的出租率较高，超过 80%，南部各省约达 85%。河内、胡志明市、同奈、北宁、北江和平阳等主要城市与省份的部分工业园区已接近满租。其中，平阳的出租率居全国之首，29 个运营中的工业区出租率超过 95%。
2023 年 1 月，平均租金较 2022 年同期上涨 10%，达到每平方米每个租赁周期 100 至 120 美元，并预计将继续上涨，尤其是在供应有限的南部地区。
2023 年前几个月，超过 10,000 个国内项目和近 11,000 个有效的外商直接投资项目已在工业园区和经济区投入逾 3,400 亿美元。
越南新设工业园区与工业区的政府优惠政策（2023 年更新）
未来数年，越南计划推动重点产业发展，包括电子、人工智能、机器人制造、汽车、配套产业、生物技术、生物医学电子、软件生产、数字产品、清洁能源和可再生能源。
此外，越南着力在沿海经济区发展大规模工业生产，重点发展重工业生产与深加工，同时构建价值链，并确保安全、质量以及可追溯性等方面的规范要求。
据此，到 2030 年，越南将把工业部门在 GDP 中的占比提升至 40% 以上，加工制造业在 GDP 中的占比将达到 25% 以上，并在 2025 年为 500 万至 600 万名劳动者创造就业岗位，到 2030 年达到 700 万至 800 万名。
按照这一战略，未来 10 年工业园区用地面积预计将增加 115,000 公顷，达到 205,800 公顷，园区数量达 558 个，较 2020 年增加 177 个。
释放越南工业潜力——工业园区与工业区的崛起
提升制造与加工领域的高质量外商直接投资项目
工业区的增长使该领域的制造商与加工企业（包括外资企业）受益。它们可以在众多工业区中进行选择，这些园区或邻近海港、或靠近原材料来源地，并具备区域内的其他优势。新设工业区还可为新入驻企业提供优惠条件和政策激励。此外，地方政府也可能出台自身政策，支持在新工业区租赁土地或厂房的新企业。
在政府层面，工业区的发展对越南政府执行其面向 2025 年的制造与加工业发展规划和战略至关重要。这有助于完善基础设施、吸引国内外投资，并提升工业区周边社区的生活水平。
此外，工业园区与工业区是越南出口导向型增长的主要驱动力之一。典型案例是胡志明市的工业区，每年出口价值 70 亿美元的商品，雇用超过 281,000 名员工。从工业园区和工业区出口的产品主要为制造业产品，如电子产品、服装、鞋类和机械设备，显著提升了附加值并使越南出口市场更加多元化。
提升国内产业的竞争力与创新能力
据联合国工业发展组织（UNIDO）分析，工业区与工业园区可通过吸引外商直接投资（FDI）、促成技术转让，以及推动企业之间的联系与合作，提升国内产业的竞争力与创新能力。
吸引外商直接投资与技术转让
工业园区与工业区是流入越南的外商直接投资的主要目的地，2021 年约占注册 FDI 资本总额的 70%（越南统计总局数据）。园区内的外商投资企业带来先进技术、管理经验和市场渠道，有助于提升国内产业的生产率、质量与效率。外商投资企业还可通过前向和后向联系，向本地供应商和客户产生技术外溢效应。
促进企业之间的联系与合作
工业园区与工业区为企业之间交换原材料、能源、水、副产品或服务提供了机会，形成产业共生与合作关系。这有助于降低运营成本、提高资源利用效率并创造高附加值产品。除此之外，工业园区与工业区还能在企业、科研机构、高校和政府部门之间构建创新网络，促进知识的创造与扩散。
过去十年间，工业园区与工业区为越南竞争力和创新指标的显著提升作出了贡献。根据世界经济论坛《2021 年全球竞争力报告》，越南在整体竞争力方面位居 141 个国家中的第 42 位，较 2010 年的第 65 位大幅上升。2021 年，越南在全球创新指数中位居 131 个国家中的第 42 位，较 2010 年的第 71 位明显提升。预计工业园区与工业区将继续在支持越南工业发展目标方面发挥关键作用。
创造就业与改善生活水平
据计划投资部（MPI）数据，过去 30 年间，工业园区与工业区为超过 400 万名劳动者创造了就业机会，并为其提供培训、教育和社会福利。例如，2022 年三星雇用了 160,000 名员工，占越南劳动力总量的 0.3%。
创造就业
工业园区与工业区为大量劳动者提供了就业机会，在贫困率较高的农村地区尤为明显。例如，三星进入越南 14 年来，已在北宁投资 93 亿美元，几乎占其在越南总投资额的一半。这笔投资帮助北宁从一个贫困省份转变为领先的工业生产基地和全国第二大出口地（仅次于胡志明市）。
此外，工业园区与工业区吸引了来自其他省份的劳动力，形成了充满活力的劳动力市场，并缩小了区域差距。据越南统计总局（GSO）数据，2021 年工业区与工业园区雇用约 380 万名劳动者，相当于劳动力总量的 7.6%。
改善生活水平
工业园区与工业区为劳动者提供培训、教育和社会福利，有助于提升其生产率、素质与收入水平。此外，工业园区与工业区的设立还通过提供基础设施、公用事业和配套服务（如学校、医院、市场、娱乐设施等），促进当地社区的发展。同时，为实现 COP26 目标，新建工业园区与工业区通过实施生态工业园区（EIP）倡议推动环境可持续发展，旨在减少污染、废弃物和排放。
结语
越南工业区与工业园区数量的持续增加，为有意进入该国充满活力且快速扩张的工业领域的投资者提供了极具吸引力的机会。凭借战略优势与有力的政府支持，越南为经营与投资提供了理想环境。
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让我们携手把握机遇，在越南蓬勃发展的工业版图中开创成功的事业。
