外国投资者在胡志明市有哪些投资机遇

仲量联行（Jones Lang Lasalle，JLL）发布的《2020 年城市发展动力指数》（City Momentum Index 2020）从房地产视角评选出全球最具活力的城市。根据该指数，胡志明市 （HCMC）在全球最具活力城市中位列第三。胡志明市的活力展现出颇具前景的投资机遇图景，这种潜力体现在其基础设施的强劲发展以及备受瞩目的未来项目之中。

基础设施发展现状 

交通基础设施

越南快速的城镇化进程给现有基础设施带来巨大压力。越南两大城市——胡志明市与河内——均在大力投资城市交通基础设施、区域间交通以及卫星城体系，以缓解这一压力，这为外国投资者带来了大量机遇。 

具体而言，胡志明市目前是越南乃至东南亚的中心交通枢纽，拥有较为发达的公路、铁路、水路和航空运输体系。在国际贸易方面，胡志明市地处太平洋地区的航空与海运交通轴线上，可视为亚太地区的航空交通中心。相对发达的交通基础设施以及运输方面的地理优势，构成了胡志明市对外国投资者的重要吸引力。 

在不久的将来，胡志明市将重点发展和升级经济技术基础设施、社会基础设施以及数字基础设施。其中，该市将着力建设三大支柱，即交通基础设施，住房、医疗与教育基础设施，以及电子政务、数字经济和数字社会。由此，胡志明市表达了与国际投资者建立长期战略合作的意愿。 

工业园区基础设施

土地占用现状

自 2016 年以来，工业用地储备日益紧张，使胡志明市相较于周边省份的投资吸引力有所下降。 

根据胡志明市至 2020 年的发展规划，全市本应有 23 个工业园区和出口加工区投入运营。但迄今为止，仅有 19 个工业园区和出口加工区得以落地，占规划用地总面积的 76.78%。与此同时，已建成的 19 个工业园区和出口加工区中，工业出租用地的占用率已超过 66%。 

近年来，多家外国投资者希望在该市工业园区租用数十公顷土地，但目前可供出租的空置土地面积无法满足其需求。 

胡志明市高科技园区管理委员会副主任 Le Thi Bich Loan 女士评估认为，在后疫情时期，许多全球企业将投资转向胡志明市高科技园区。但实际上，土地储备已经饱和，尤其是可用于生产的商业用地。 

她进一步补充道：“韩国企业或英特尔全球供应链中的企业希望在本市投资，但已无可用土地。三星也正式向我们提出需要 100 公顷土地，但以目前的情况，我们无法提供足够的出租用地面积。” 

新方案开辟新潜力

2017 年，胡志明市向总理递交正式函件，请求出台政策，增设平政县范文海工业园区（668 公顷）。该提案旨在满足外资企业对大面积工业用地租赁的需求。

市政府将范文海工业园区定位为吸引机械工程、工业机器人、电子信息技术、电信、制药化学、化妆品、食品加工等产业。同时，紧邻工业园区的 100 公顷土地规划为住宅城区。 

顺应新趋势，大型城市将不再像以往那样在工业上“铺摊子”，而是更加注重配套服务、城市服务、数字经济和知识经济的发展。因此，胡志明市未来工业发展的方向将立足于本市自身的特点与优势，并与高科技和数字经济相结合。

商贸与服务基础设施

支持胡志明市商贸与服务基础设施发展的法律文件

胡志明市商贸产业至 2025 年发展规划（展望 2030 年）是引导产业发展的有力杠杆，并为企业制定战略奠定坚实基础。据胡志明市工贸厅介绍，该发展规划聚焦三大核心领域，即物流、超市与商贸中心，以及批发零售业。

这些领域已被确定为该市可持续发展的关键竞争优势，将推动胡志明市整体社会经济发展，使该市成为东南亚地区重要的商贸中心之一。

其中，2020 年胡志明市消费品和服务零售总额的年均增长率达到 8.55% 至 11.53%。而 2021 至 2025 年期间，年均增长率预计将达到 10.89% 至 14.02%。 

该规划明确，到 2025 年现代分销渠道的零售额占比将至少达到 50%，到 2030 年达到 60%。据此，规划旨在制定并实施胡志明市市场、超市和商贸中心的发展计划，在发展需求与项目可行性之间实现协调平衡。 

与此同时，胡志明市将实施 8 个子项目和计划，以同步推进总体规划，实现最高效益。值得注意的子项目包括本市物流产业至 2025 年发展（展望 2030 年）项目、胡志明市与东部和西南部各省的商贸合作计划，以及市场稳定计划。

外国投资者的机遇

经济专家预测，越南零售市场极具潜力，有望成为国际零售集团颇具吸引力的进入目的地。越南零售结构由传统向现代的转变十分深刻。同时，国内外零售商之间的并购（M&A）活动将改变零售业的结构与格局。

据胡志明市人民委员会主席 Nguyen Thanh Phong 先生表示，未来一段时间，世界形势将对胡志明市的商贸与服务活动产生重大影响。因此，胡志明市的零售市场相当活跃，并留有多方面的发展空间。

未来项目 

守德市规划——西贡东部经济区

胡志明市人民委员会主席强调了守德市规划的重要性： 

“从 6 月起，我们将基本完成守德市的总体规划，并在第三季度末、第四季度初完成规划工作。通过这种方式，我们可以吸引国内外企业前来投资。我们也期待守德成为胡志明市的核心之一，推动全市的发展。”

胡志明市人民委员会主席 Nguyen Thanh Phong 先生

守德地处战略性地理位置，与隆城机场、同奈省和平阳省相连接。凭借地理优势，守德自身具备很大潜力。值得注意的是，该地区目前的出口额约占胡志明市出口总额的 40%。 

此外，守德已吸引到多元化的外资，包括英特尔、三星等。该地区汇聚了越南顶尖高校，如胡志明市国家大学、富布赖特大学、农林大学、技术师范大学等。

因此，守德在不久的将来将成为研发中心以及高技能人力资源的充沛供给地。这将有助于胡志明市发展成为东南亚具有吸引力的投资目的地。 

此外，新城区守添将成为全球与区域金融中心。这是近期获得总理支持的四个项目之一。由此，守添将成为以高科技、人力资源和金融中心为三大核心支柱的战略区域，支撑胡志明市乃至越南的社会经济发展。同时，该区域还将成为面向投资与创新创业的综合性生态系统。 

将胡志明市建设为区域金融中心的规划

胡志明市计划吸引更多投资，将该市发展成为越南乃至全球的顶级金融中心。 

胡志明市金融活动规模为 111 万亿越南盾，占全国金融活动的 35.2%。同时，2020 年胡志明市证券交易所的总市值占整个市场的 95%，接近国内生产总值的 65%。胡志明市企业债券交易总额超过 33 万亿越南盾。 

到 2025 年，胡志明市将实施行动计划并配套具体政策，以巩固该市作为国家金融中心的地位。具体而言，市政府将全力争取在 2025 年之前，在全球金融中心指数（GFCI）排名中从二级金融中心升级为国际金融中心。由此提升其在东南亚的竞争力与发展水平。 

在此期间，胡志明市已在守添初步建设金融—商贸综合中心。

在 2026 至 2030 年期间，该市的目标是成为在亚洲排名靠前的国际金融中心。其中，守添的金融—商贸综合中心将成为金融科技（Fintech）产业集群，与银行体系以及投资和资产管理服务相结合。