ベトナムはスクラップ輸入の管理を強化しており、産業界の需要と環境保護への確固たるコミットメントのバランスを取っています。輸入スクラップ原料に依存する外資系企業にとって、こうした新規則はコンプライアンス上の課題であると同時に、より強靭なサプライチェーンを構築する機会でもあります。
本稿では、当社の環境法務コンサルティングおよび国際貿易に関する経験に基づき、FDI企業が鉄鋼スクラップの重要な輸入条件を理解し、適応するための明確なロードマップを提示します。
要点：
- 新たな技術基準： 新たな国家技術規則、具体的にはQCVN 31:2024/BTNMTが2025年6月30日から施行され、鉄・鋼スクラップなどの輸入スクラップにより厳格な限度値を定めます。
- 直接利用のみ： 適切なリサイクル技術を備えた生産施設のみがスクラップを輸入でき、中間業者は生産プロセスから排除されます。
- 環境保護預託金の義務化： 輸入者は船積み量に応じた環境保護預託金を拠出しなければならず、スクラップ輸入における重要な財務要件となります。
- 輸入許可品目リスト： 輸入は、首相が発行する輸入許可スクラップのリストに限定され、鉄スクラップ、鋼スクラップ、鋳鉄スクラップが含まれます。
- 厳格な税関審査： 税関手続きでは、輸入スクラップの通関前に包括的な書類と環境保護基準への厳格な適合が求められます。
鉄鋼スクラップ輸入を規律する法的枠組み
ベトナムの規制環境を読み解くには、スクラップを規律する主要な法的文書を正確に理解する必要があります。こうした変更の基盤となるのが「2020年環境保護法」であり、天然資源と環境の持続可能な利用に関する国家的な要請を定めています。スクラップは重要な生産原料である一方、適切に管理されなければ重大な環境リスクを伴うため、すべての組織・個人が最新情報を把握し続ける必要があります。
主要な法的文書
スクラップ輸入を規律する主な規則は次のとおりです。
- 2020年環境保護法： あらゆる経済活動における環境責任を強調する包括的な法律です。
- 政令08/2022/NĐ-CP： この政令は、第46条に規定される重要な環境保護預託金要件を含む具体的な施行規則を定めています。
- 決定13/2023/QĐ-TTg： この決定は、生産原料として外国から輸入が許可されるスクラップの公式リストを定めており、さまざまな形態の鉄・鋼が含まれます。
- QCVN 31:2024/BTNMT： 天然資源環境省が発出した主要な国家技術規則の一つです。2025年6月30日から施行され、輸入鉄鋼スクラップに関する具体的な技術要件を定めています。
FDI企業は、自社の処理能力と管理体制がベトナムの厳格な基準を満たすことを証明する必要があり、これらの文書に精通していることの意義は極めて大きいと言えます。
スクラップ取引業者に求められる事業上・環境上の条件
FDI企業がスクラップ輸入を検討する前に、次のような事業上・環境保護上の基本要件を満たす必要があります。すなわち、規制に従い環境保護要件を満たす、スクラップのリサイクルおよび再利用のための技術・設備を備えた生産施設を有すること。規制に従い環境保護要件を満たす、スクラップのリサイクルおよび再利用のための技術・設備を備えた生産施設を有すること。輸入スクラップのための倉庫または保管ヤードの条件を満たすこと。環境ライセンスを有し、環境保護預託金を拠出することなどです。これらの前提条件は、資格と責任を備えた主体のみがこの取引に参入できるようにするために設けられています。
重要な点として、外国からスクラップを自社の生産原料としてのみ輸入することが認められています。
事業登録の要件
スクラップ取引の業種は条件付き業種には分類されません。企業は、首相決定27/2018/QD-TTgに基づき業種コード46697（金属・非金属スクラップ卸売業）を登録するだけで済みます。
環境保護の要件
環境保護要件の充足ははるかに厳格です。事業規模に応じて、企業は環境影響評価（EIA）を作成し、適切な環境許可を取得しなければなりません。さらに、施設の立地は承認された用途地域計画に適合している必要があります。敷地には、排水、排ガスその他の廃棄物による環境への悪影響を最小化するための物理的な遮蔽設備および包括的なシステムを備えなければなりません。
2025年の鉄鋼スクラップ輸入条件
新規則の中核は、スクラップ材料および輸入主体に適用される具体的な条件にあります。2025年の規則は、輸入スクラップの品質を高め、責任ある取扱いを確保することを目的としています。
輸入可能な材料
輸入されるすべてのスクラップは、政府が承認したスクラップ輸入許可リストに掲載されている必要があります。決定13/2023/QĐ-TTgは、ベトナムの鉄鋼産業にとって不可欠な原料である鉄、鋼、鋳鉄のスクラップの輸入を明確に認めています。
環境技術基準
2025年6月30日以降、すべての鉄鋼スクラップはQCVN 31:2024/BTNMTに適合しなければなりません。この技術規則は、重金属、不純物、放射線レベルについて測定可能な限度値を定めています。
| QCVN 31:2024/BTNMTに基づく主要基準 | 要件 |
| 輸入された鉄、鋼、鋳鉄スクラップから除去された、鉄、鋼、鋳鉄以外の残留不純物 | 鉄、鋼および鋳鉄スクラップの輸入船積みごとに、これらの不純物の総質量は船積み質量の1％を超えてはなりません。 |
| 危険物 | 爆発物、武器その他の危険物を含んではなりません。 |
| 放射線 | 定められた国の安全基準値を超えてはなりません。 |
この変更は事業運営に直接影響するため、国外の調達先から輸入する鉄鋼スクラップがこれらの基準を満たすよう、サプライチェーンを見直す必要があります。
輸入者および生産施設の条件
規則は輸入者に重い責任を課しています。現行規則では、最終需要者（製造事業者自身）のみがスクラップを輸入できます。
製造施設のみが輸入可能
新たな枠組みは中間業者を排除します。企業はリサイクル用の技術・設備を備えた自社の生産施設を有しなければなりません。施設の倉庫は、環境ライセンスに定められたすべての環境保護基準を満たす必要があります。
環境保護預託金の要件
重要な財務要件が、義務的な環境保護預託金です。政令08/2022/ND-CPによれば、この預託金は通関前に拠出しなければなりません。金額は輸入する鉄鋼スクラップの量に応じて段階的に設定されます。
| スクラップ量 | 必要な預託率 |
| < 500トン | 船積み価額の10％ |
| 500～<1,000トン | 船積み価額の15％ |
| ≥ 1,000トン | 船積み価額の20％ |
この預託金は、輸入者がスクラップを責任をもって管理することを保証する金銭的担保として機能します。拠出および返還はベトナムドンで行われ、法令の規定に従い合意された利率が適用されます。
再輸出または処理の確約
輸入者は、検査の結果ベトナムの品質・環境基準を満たさない船積みについて、再輸出または安全な処理を行う旨の正式な確約書に署名しなければなりません。
税関手続きと品質評価
税関手続きはより厳格になり、関係する国家管理機関による確認が重視されています。円滑な通関は綿密な準備にかかっています。
電子申告および検査の手順
輸入者は、以下を含む電子税関書類を提出しなければなりません。
- 原産地証明書（CO）および品質証明書（CQ）。
- スクラップ材料の写真または詳細な説明。
- 環境預託金証明書のスキャンコピー。
- 指定評価機関が発行する品質検査証明書。
- 輸入スクラップが環境規制を満たさない場合の再輸出または処理に関する署名済みの確約書。
- 輸出国の品質証明書（ある場合）、原産地証明書（ある場合）。
- 輸入組織の法的書類（事業登録証明書、環境ライセンス）。
船積み前検査および現地確認
すべてのスクラップ輸入は通関前に品質評価を受けなければなりません。当社は、ベトナムの港での高コストな遅延を防ぐため、船積みが港を出る前に輸出国の認定検査機関に依頼して証明を取得することを強く推奨します。なお、海外で発行された証明書は、ベトナムで使用するために領事認証を受ける必要があります。
2025年のコンプライアンス戦略とリスク管理
QCVN 31:2024/BTNMTの下では、強固なコンプライアンス戦略が法的トラブルを防ぐだけでなく、企業の評判を高めます。
環境上・法務上のリスクを最小化する方法
成功するFDI企業は、敷地内の選別設備と自動モニタリングシステムに投資しています。社内に法務コンプライアンス部門を設置することは、規制の変化を先取りし、環境リスクを管理するうえで不可欠です。
新たな国家技術規則の下で試験輸入を実施し、サプライチェーンと社内プロセスを検証することを推奨します。これにより円滑な移行を確保し、生産原料の流れの混乱を回避できます。
結論：持続可能な輸入業務の構築
ベトナムの新たなスクラップ輸入規則を習得するには、法令遵守、環境の健全性、財務面の準備、手続きの正確性という4つの柱に注力する必要があります。事前に準備することで、FDI企業は持続可能な開発へのコミットメントを示しつつ、原料の安定供給を確保できます。こうした先行的な取り組みは強固なESGプロファイルを構築し、地域での長期的な成功に不可欠です。
環境政策の専門家として、当社は製錬・リサイクル分野のFDI企業に対し、銅スクラップやアルミニウムスクラップなどの非鉄金属を含め、こうした複雑な規制の転換を導いてきた豊富な経験を有しています。
よくある質問
ベトナムの2025年スクラップ輸入規則における最も重要な変更点は何ですか。
最も重要な変更は、2025年6月30日からQCVN 31:2024/BTNMTが義務的に施行されることです。この新たな国家技術規則は、輸入鉄鋼スクラップ中の不純物についてはるかに厳格な限度値を定めており、サプライヤーと輸入者はより高い品質水準を満たすことが求められます。
鉄スクラップの船積みに係る環境保護預託金はどのように計算されますか。
預託金は船積み価額の総額に対する割合として計算され、量によって異なります。500トン未満の船積みには10％、500トン以上1,000トン未満には15％、1,000トン以上には20％の預託金が必要です。これはスクラップを輸入する前に用意しなければなりません。
商社が製造事業者への転売目的で金属スクラップをベトナムに輸入することはできますか。
いいえ。現行規則では、生産施設を所有し、スクラップを生産材料として直接使用する組織・個人のみが輸入できます。この措置は、説明責任を確保し、未処理のスクラップの滞留を防ぐために設けられています。
