EU・ベトナム自由貿易協定(EVFTA)は、ベトナムとEU27加盟国との間の新世代FTAです。EVFTAは2020年8月1日に正式に発効し、双方に多くの大きな機会と展望をもたらしました。
新世代FTAであるEVFTAの際立った特徴
従来のFTAと同様、EVFTAは関税の撤廃と投資保護を通じて、ベトナムとEU27か国間の貿易・投資の拡大を目的としています。一方で、新世代FTAの一種であるEVFTAには独自の特徴があります。特に、EVFTAは環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定(CPTPP)と並び、これまでベトナムが締結したFTAのうち約束の対象範囲が最も広く、約束水準が最も高い2つの協定です。
税関総局のデータによると、EUは現在ベトナム最大の通商相手国であり、ベトナムの第3位の輸出市場、第5位の輸入市場の地位を占めています。EVFTA発効2年目(2021年8月から2022年7月)の輸出入総額は614億米ドルに達し、協定発効初年度から11.9%増加しました。うち輸出は17%増の450億米ドル、輸入は0.2%増の164億米ドルとなっています。
EVFTAの範囲と条件の下で、双方の投資家は、関税撤廃、原産地規則、基準の相互承認、投資の促進と保護という4つの際立った特徴の恩恵を受けます。
関税の撤廃
貿易協定の発効後、EU側はベトナムからの輸入品の約85.6%に対する関税を撤廃すると見込まれており、これはベトナムの対EU輸出総額の70.3%に相当します。同時に、EUは協定発効後7年以内に99.2%の関税を撤廃します。この割合はベトナムの対EU輸出収入の約99.7%に当たります。残りの0.3%については、輸入関税率0%の関税割当が適用されます。
これに対し、ベトナムは関税品目の48.5%(輸入総額の約64.5%に相当)を即時に引き下げることに合意しました。さらに、ベトナムは協定発効後7年以内に、関税品目の91.8%、すなわちEUの輸出収入の97.1%に相当する分を撤廃します。
さらに、輸入総額のほぼ99.8%(関税品目の98.3%)が10年後に撤廃されます。ベトナムは、残りの1.7%の関税品目について、WTO義務または独自のロードマップに従って関税割当を実施し、適切に撤廃を進めます。
原産地規則(RoO)
両当事国は、原産地規則の定義と手続きに関する簡素化措置を実施しました。必要な裏付け書類を提出すれば、EUからベトナムに輸入される物品(およびその逆)は、EVFTAに定める優遇関税の適用を受けられます。投資家はこの規則について詳細を入手することが可能です。これにより、EUからベトナムへ原産地規則の下で輸出される物品の関税措置はより有利になります。
基準の相互承認
協定には、EVFTA参加国の健康、安全、環境を保護しつつ、EUとベトナム間の貿易を円滑化するため、いくつかの基準の相互承認が盛り込まれています。これには、労働基準、地理的表示(GI)、衛生植物検疫措置(SPS)、企業の社会的責任が含まれます。
これらの規制により、外国人投資家がベトナムで新たな高品質の投資機会を見いだすことが容易になります。両当事国の共通理解は、ベトナムの投資プロセスを前進させる原動力となっています。
投資の促進と保護
製造業への投資を呼び込むため、ベトナム政府はEVFTAの締結を通じて経済の裾野を広げることを約束しました。こうした重点分野には、食品・飲料、肥料・窒素化合物、タイヤ、手袋、プラスチック製品、セラミック、建設資材が含まれます。これにより、特にEU加盟国からの対ベトナム外国直接投資が促進される見込みです。
EVFTAの影響下にあるベトナム市場における外国人投資家の機会
外国投資庁は最近、新規登録、調整、および株式取得目的の出資による外国投資資本の総額が251億米ドルを超えたと報告しました。過去11か月間、徐々に改善しつつある新規登録資本と並行して、調整資本は18.9%増加し続けました。2022年11月時点で、1,812件の新規プロジェクトに投資登録証明書が交付されています。2022年の最初の11か月間に、107の国と地域がベトナムに投資しました。
ベトナムにおけるEUのFDIプロジェクトは、主に製造・加工業に集中しています。EU企業は、ベトナムの国民経済部門体系の21部門のうち18部門に投資しています。なかでも関心と投資が集中する3つの主要分野は、加工・製造業、電力の生産・配分、不動産業です。最近の傾向として、EU企業は物流、郵便・電気通信、金融、賃貸オフィス、小売、クリーンエネルギー、支援産業、食品加工、ハイテク農業といったサービス分野への関心を高めています。
EVFTAは、ベトナムに流入する今後のFDIの波を後押しするとともに、幅広い約束を伴う新世代FTAとしてFDIプロジェクトの水準を高める役割も果たします。これは、質の高いFDIの誘致に関する政府決議50-NQ/TWに示されたベトナムの方針と一致しています。
一方、ベトナムと欧州連合との間で投資保護協定(EVIPA)に署名したことは特に重要でした。同協定は、両当事国の経済・貿易関係を強化し、ベトナムがEU諸国からの外国直接投資をより多く誘致するための優れた可能性を生み出します。
EVFTAとEVIPAの実施は、ベトナムへのEUのFDIフローに重要な意味を持ちます。EUは現在、ベトナムにとって大きく有望な経済パートナーだからです。EVFTAは、関税撤廃にとどまらない約束を伴う新世代FTAです。そのため、EVFTAは、制度改正、法整備、有利な投資条件を通じて、ベトナムに高品質のFDIを誘致する機会をもたらすと期待されています。
環境規制を強化することで、EVFTAの実施はベトナムの長期的な持続可能な発展の基盤となり得ます。汚染リスクの高い産業や、繊維染色など旧式の技術を依然として使用している産業に投じられるFDIの割合は減少する傾向にあります。代わりに、グリーン化と再生可能資源の利用への移行により、高品質のプロジェクトが増加しています。
2021年4月の第4波の新型コロナウイルス感染拡大以降、新たに発表された企業競争力指数(BCI)報告書によると、欧州企業のベトナム経済に対する信頼は大幅に高まっています。多くの企業は、EVFTAが自社の事業に利益をもたらしたと考えています。一部の欧州企業は、中国に代わる製造拠点としてベトナムの採用を検討する可能性さえあります。ベトナムは原材料を輸入できる可能性があるため、製品の転換や組立、地域の現地市場への供給は非常に有望です。
今後どのような課題が残されているのか?
ベトナムは、人材、技術、商標、ビジネス環境全体、基準執行の法的枠組みの面で大きく前進しました。しかし、ベトナムは依然として、EU域内の新たな消費者市場の開拓、EUの追加投資プロジェクトの誘致、リスクガバナンスの水準の向上、サービス輸出の促進など、協定の一部の特徴を最大限に活用できていません。
ベトナム製品は依然としてEU市場のごく一部にとどまり、主にオランダ、ドイツ、フランス、イタリアなど数か国の主要国で販売されています。
ベトナムは現在、EU投資の「ハブ」ではありません。ベトナムが、EU・ベトナム投資保護協定(EVIPA)の投資保護要件を遵守しつつ、投資環境の改善に取り組んでいるためです。持続可能な発展の条件、および知的財産権の保護と執行は、EUのFDIを誘致するうえで不可欠です。
欧州からの高品質な商品がベトナム市場に広がるにつれ、ベトナム企業は国産品に対する競争圧力に直面します。輸入税がなくなるため、EU製品の価格は大幅に下落し、国内市場で価格競争力が生まれます。EU製品の品質は国内消費者に届くことが保証されており、厳格な輸出規則も遵守しています。ベトナムの消費者は、先進市場に対する好意的な印象から、国産品よりもEU製品に惹かれています。
EVFTAは機会であると同時に、多くのベトナム企業にとっては課題でもあります。ベトナム企業は主に資本が少なく、短期間で技術を転換するだけの余力がない中小企業です。一方、欧州のFDI企業は、長年にわたる先進的な生産技術、豊富な資本資源を持ち、プロセスと生産における技術投資、革新、創造性を重視しています。その結果、EUの企業と比べて、ベトナム企業は技術革新における優位性を失う可能性があります。
ベトナム企業はEVFTAを深く認識していません。認識不足のため、ベトナム企業はEVFTAの可能性を活かせる形での転換に向けた十分な準備ができていません。多くのベトナム企業は、労働条件への適応、新技術への投資、現地化基準の遵守に苦労しています。
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