VSIP：越南与新加坡成功合作的象征
越南-新加坡工业园区（VSIP）于 1996 年在两国贸易与投资关系的基础上成立。VSIP 内的主要投资项目包括电子、汽车零部件、消费品和医药。
经过 25 年发展，VSIP 已在越南七个重点经济区完成 10 个项目，占地 1 万公顷，涵盖平阳、海阳、海防、北宁、义安和广义。其中，位于顺安县的 VSIP I 如今已成为越南领先的工业园区之一。
VSIP 已为来自 30 多个国家和地区的 880 家客户提供生产基础设施，总投资额达 150 亿美元，并为 30 多万名本地和外籍专家、工程师及工人创造了就业机会。在此过程中，两国携手将 VSIP 从传统工业园区改造为综合城镇与工业园区，引入新的城市解决方案。其中一例便是 Habitat Binh Duong 高端公寓项目。
迄今为止，凭借已完工项目的成功以及在建和即将启动项目的突出表现，VSIP 被视为越南顶尖的城市与工业园区开发商之一，同时也是越南与新加坡成功合作的象征。
越南-新加坡工业园区面临的挑战
公共基础设施制约
VSIP 的基础设施最初按全新工业园区模式设计，绿化覆盖率高、基础设施现代化，符合新加坡标准，但越南各地的公共基础设施仍欠发达且维护不善，在园区与周边地区之间形成了巨大落差。深水海港、铁路、公路和水路网络等基础设施缺乏同步，为货物运输、服务经济以及投资新加坡-越南工业园区造成了不利条件。
2019 年，世界经济论坛将越南的港口基础设施质量排在 139 个国家和地区的第 80 位。据越南港口协会（VPA）统计，80% 的集装箱进出口货物需通过较小的港口和船舶转运。该协会还指出，深水港的缺乏使货主每年损失约 24 亿美元。由于贸易量不断上升，部分港口货物超载，造成交通拥堵和严重延误。
此外，公路和铁路基础设施也未能跟上该国经济增长的步伐。连接河内与胡志明市的铁路亟需升级改造，而且全国仅有 20% 的国道铺装了路面。由于缺少连接各港口的铁路网络，目前货物必须通过公路运输，进一步推高了运输成本。
熟练劳动力短缺
新加坡投资者在在越南设立公司 时应注意的另一个制约因素是人力资本的匮乏。越南人口超过 9600 万，劳动力占总人口的 57%。然而，这一劳动力规模远小于中国等其他制造业中心。此外，相对于工业化、现代化和国际一体化进程的需求，熟练劳动力的数量仍然有限。
目前，越南约 40% 的外商直接投资（FDI）企业难以招聘到熟练工人。事实上，劳动力短缺一直是许多地方的顽疾，从北部的永福、广宁，到中部的岘港，再到南部的胡志明市、平阳和同奈均是如此。熟练劳动力的缺乏已日益成为高科技产品等高附加值出口增长的明显障碍，阻碍外国企业在越南投资高科技制造业。
义安省劳动力总量为 190 万，占全国劳动力的 3.5%，但招聘熟练劳动力仍是一项挑战，尤其是高素质工程师和高级管理人员。尽管如此，该省仍在努力满足制造业不断增长的劳动力需求，其需求每年增长 2.3%，而劳动力供给增幅仅为 1.3%。
越南-新加坡工业园区的考量因素
尽管存在在越南开展业务的挑战，但凭借低成本劳动力和快速增长的市场所带来的良好经济前景，越南仍是吸引投资者的目的地。外商直接投资（FDI）为新加坡-越南工业园区乃至越南整体的经济发展作出了重大贡献，但仍需采取更多措施提升其效率，提高 VSIP 内外商投资企业的运营质量。
首要且最重要的步骤是完善吸引 FDI 的机制和政策，包括提供更多激励、推进行政审批改革，以及改善该省的营商与投资环境。未来五年内，该省必须评估并调整设立东南经济区的总体规划，重新配置功能区和工业园区，以满足高质量 FDI 的需求。
如果 VSIP 要保持竞争力，基础设施是必须立即解决的关键问题。在政府的支持下，VSIP 必须继续建设涵盖基础设施、交通、海港、城市地区和酒店服务在内的综合体系，帮助 FDI 投资者跟上增长步伐并降低物流成本。
培养和开发本地人力资源，以及提升政府官员能力这两项目标需要得到更多重视，以吸引高质量 FDI。越南政府部门和人力资源公司正鼓励企业领导人为其劳动力提供更多支持并创造更有利的条件，例如便利就业市场信息的流通、公开招聘需求；推广就业服务中心；以及加强培训机构、企业和政府机构之间的协调，以破解这一人力资本瓶颈。
吸引 FDI 的方式也应调整为更加主动，优先考虑拥有先进技术、承诺进行技术转让以及项目环保的大型跨国企业。长期来看，该省的目标是引进具有高附加值产业链的项目，包括汽车和摩托车制造与组装、重点机械工业以及高科技加工与制造。
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