尽管新冠疫情暴发，越南的制造业与加工业仍呈上升态势，未来有望吸引越来越多的外商直接投资（FDI）。
市场潜力
据计划投资部外国投资局统计，截至 2022 年 3 月 20 日，外国投资者新注册、调整以及出资入股和购买出资额的资本总额达 89 亿美元，相当于 2021 年 3 月的 87.9%。与此同时，外商投资项目的到位资本估计为 44.2 亿美元，较 2021 年同期增长 7.8%。
此外，外国投资者已投资于 21 个国民经济行业中的 18 个，其中制造业与加工业领跑，资本总额高达 53 亿美元，占注册总资本的近 60%。紧随其后的是房地产业、科学技术专业活动以及电力生产与分配业，注册资本分别为 27 亿美元、2.004 亿美元和 1.946 亿美元。尽管外商投资项目的注册数量略有下降，但到位资本金额呈上升趋势。因此，这仍符合越南的导向：在吸引 FDI 时注重提升质量而非增加数量，同时淘汰附加值微不足道的小规模项目。
外交部长裴青山（Bui Thanh Son）表示，越南政府已将吸引 FDI 确定为推动经济社会发展的关键行动。为此，越南一直在努力改善投资营商环境，同时出台吸引外商直接投资的优惠政策。
“目前，FDI 部门贡献了约 20% 的 GDP、超过 50% 的工业产值以及约 70% 的国家出口总额，为数百万劳动者创造了就业和收入。许多世界领先的企业集团正在越南进行长期投资并取得成功。即便新冠疫情的暴发对世界经济和越南造成负面影响，越南吸引 FDI 的势头依然保持，体现了国际投资者对越南作为安全和有吸引力目的地的信心与认可。”
外交部长裴青山
值得关注的 FDI 趋势
越南的制造业与加工业凭借廉价劳动力、有利的地理位置以及优惠政策（尤其是针对高科技产品）等优势，保持着在吸引 FDI 方面的高潜力地位。在全球范围内，越南是劳动力价格具有竞争力的低成本生产国。平均而言，越南的劳动力成本明显低于中国或美国，而在越南开展业务的成本相对低廉，尤其是在制造业领域，这得益于其较低的投资、建设与土地成本。根据 Statista 的研究数据，越南制造业的平均工资为每小时 2.99 美元，而中国为每小时 6.50 美元。
此外，越南拥有 1 亿人口，劳动力规模庞大且受教育程度较高。因此，越南政府还推出了多项职业教育计划以培养技术工人，特别是《2021-2030 年阶段职业教育发展战略》，并展望至 2045 年。
同样，越南参与 EVFTA、UKVFTA 和 CPTPP 等新一代自由贸易协定，为外国投资者创造了有吸引力的投资环境。得益于这些贸易协定，越南可以利用较低的税率鼓励出口企业在国内生产并出口至非东盟市场。此外，与东南亚其他国家相比，越南凭借地处东盟中心地带的战略位置以及国际机场、海港和铁路系统而脱颖而出，为生产与运输提供了便利。
Tech Wire Asia（马来西亚） 预测，“至少在未来可预见的时期内，越南将继续在制造业与加工业领域领跑该地区”
上述优势对外国企业产生了难以抗拒的吸引力，这些企业正在越南寻求扩大制造规模的机会。除三星、英特尔等“科技巨头”外，其他大型全球企业也宣布了增加在这个东南亚国家生产投资的承诺。值得注意的是，作为苹果、微软和索尼的重要制造合作伙伴，和硕（Pegatron）已追加投资 1.01 亿美元，在越南设立制造工厂，生产并销售计算机、外设、通信设备及电子元器件。
与此同时，和硕还计划投资研发（R&D）活动。此外，全球最知名的玩具生产商乐高（LEGO，丹麦）将投资近 13.2 亿美元，在平阳省建立玩具制造基地。
最近，三星在河内投资 2.2 亿美元新建三星研发中心。该中心计划于 2022 年底完工，专注于研究人工智能、大数据、物联网等新技术趋势，成为这家跨国公司在区域内的战略研发基地。
《金融时报》评估认为，事实上，越来越多的跨国企业正寻求在越南建立生产工厂，这一趋势还将进一步扩大。一些经济专家甚至认为，越南是亚太地区制造业供应链的“新星”。据世界银行（WB）称，新冠疫情依然复杂，但越南的 FDI 流入正在蓬勃发展，证明外国投资者对越南保持信心。
推动制造业增长的最后一个因素是政府的激励措施。
法律环境
第 115/NQ-CP 号决议设定了目标：到 2025 年，越南企业将能够为配套产业生产出具有高竞争力的产品，并满足国内生产与消费需求的 45%。与战略导向并行，多项优惠政策和行动计划已得到实施。
关于过去一段时间营商环境的改革与改善以及企业支持工作，越南工商会（VCCI）主席范晋功（Pham Tan Cong）评价称，总体而言，各项支持政策均及时出台。其中值得提及的一些政策包括
- 关于及时开放经济的第 128 号决议
- 关于降低增值税以及支持土地租金、优惠进出口税率的第 11/NQ-CP 号决议。根据该决议，2022 年企业所得税、个人所得税、增值税、消费税和土地租金的缴纳期限获准延长，并对特定对象提供贷款利息支持。
- 第 57/2021/ND-CP 号法令为向制造业供应原材料、备件和零部件的配套产业提供支持。适用该法令所节省的税款，将为受新冠疫情影响的企业提供资金援助。
越南国会和政府最近于 2022 年 1 月召开特别会议，修订 8 部法律以避免重叠，包括《企业法》《投资法》《电力法》和《增值税法》。由此，政府很好地回应了投资者、企业和公众的期望，改善了法律环境，以利于进一步发展和适应。
回顾近年来越南投资激励财政政策可以看出，国内与外国投资者之间不存在差别待遇。因此，企业所得税税率的降低以及税收优惠的多样化，营造了有利于吸引外资流入的投资环境。
然而，法律框架仍存在若干不足。具体而言，优惠政策在目标和实施措施上并不一致。优惠政策的主要目标之一是吸引外商投资企业采用高科技方案，但激励措施却以税收、土地租金或员工数量为依据，而非以所采用技术的标准为依据。同时，部分激励措施的出台未对享受这些激励的条件和程序作出明确规定，因此符合条件的企业难以从国家机关获得确认。同样，越南的大多数税收优惠依赖于企业的营业收入，或依赖于自项目投产起的绝对时间，导致外国投资者从优惠政策中套利。
结论
由于世界经济的不确定性，全球企业寻求实现多元化，增强其供应链的韧性与连通性，同时降低对单一国家的依赖。在此背景下，越南已成为制造业与加工业投资的首选目的地，但该国也面临挑战，尤其是在提升配套产业方面。不过，Viettonkin 相信，凭借越南所具备的优势、政府的支持政策以及企业界的改善，越南将保持其作为区域和全球制造业与加工业中心枢纽的势头。
如果您有意在越南投资制造业与加工业，请通过电子邮件或联系页面联系我们的 Viettonkin 顾问团队。我们的专业人员深谙越南市场与法律，可就如何协助贵公司顺利完成在越南设立企业的法律流程提供详细建议。
