随着环保意识日益受到关注，全球许多国家更加重视通过激励措施推动电动汽车（EV）的普及。电动汽车将在实现 2050 年零排放目标的过程中发挥关键作用。过去几年，电动汽车市场增长迅猛。 在新能源汽车（NEV）需求激增的推动下，众多参与者纷纷进入这一市场，使电动汽车行业的竞争空前激烈。
全球电动汽车行业概览
当前形势如何？
全球电动汽车产业大幅增长，原因在于燃油价格上涨、对燃油经济性高、低排放且高性能汽车的需求上升，以及针对汽车排放的监管规定日趋严格。
尽管全球疫情造成了供应链瓶颈，过去三年电动汽车的增长依然令人瞩目。据国际能源署的数据，2019 年全球电动汽车销量为 220 万辆，仅占汽车总销量的 2.5%。随后，2020 年全球汽车市场萎缩。然而，电动汽车销量逆势增长，达到 300 万辆，占汽车总销量的 4.1%。2021 年电动汽车销量升至 660 万辆，占全球汽车行业的 9% 以上，其市场份额较两年前增长逾两倍。值得注意的是，2021 年全球汽车销量的全部净增长均来自电动汽车。
根据 Allied Market Research 的数据，2020 年全球电动汽车市场规模为 1630.1 亿美元。2021 年这一数字升至约 1850 亿美元，并预计到 2028 年将突破 9800 亿美元。2021 年电动汽车销量一路走高，进入 2022 年后依然保持强劲。
特斯拉（美国）、大众汽车集团（德国）、上汽集团（中国）、比亚迪（中国）和 Stellantis（荷兰）等成熟企业主导着电动汽车行业。这些公司拥有广泛的全球分销网络，并在研发方面投入巨大，以开发新产品。
哪些市场占据主导地位？
目前，中国、欧洲和美国是全球三大电动汽车市场。欧洲和中国分别以 16% 和 14% 的电动汽车市场份额领先，而美国的这一比例为 4.5%。
2021 年是中国电动汽车行业的突破之年。据中国乘用车市场信息联席会（China Passenger Car Association）统计，中国电动汽车销量约 320 万辆，是全球电动汽车市场增长最快的国家。这一数字较 2020 年增加 200 万辆，超过其他所有地区增量之和。因此，2021 年中国电动汽车占其汽车市场的 16% 以上，占全球市场份额的 53%。这使中国重新夺回在全球电动汽车市场的主导地位，成为全球最大的电动汽车市场。
2022 年中国延续了出色表现。2022 年 3 月，插电式汽车在中国市场的份额达到 26%，其中纯电动汽车（BEV）单独占到该国汽车销量的 21%。预计未来几年，中国将成为全球电动汽车生产的领导者。
消费者行为是中国电动汽车市场发展的重要推动因素。由于许多中国人此前没有汽车保有经验，他们能够轻松适应电动汽车。此外，许多 Z 世代和千禧一代买家希望通过定制电动汽车来表达自我，从而让新车更上一层楼。因此，许多电动汽车初创企业大力投入产品创新，以期推动向电动化转型的变革。
在美国市场，人们对碳中和、高性能、经济且实用的汽车需求也在不断增长。2021 年美国电动汽车市场创下纪录，销量约为 60.7 万辆。这较 2018 年增长 83%，而 2018 年正是热门电动汽车产品特斯拉 Model 3 需求开始强劲增长的一年。美国电动汽车市场规模预计将从 2021 年的 282.4 亿美元增长至 2028 年的 1374.3 亿美元，复合年增长率为 25.4%。
在欧洲市场，人们广泛接受电动汽车。随着充电基础设施不断完善、生产成本下降以及各国政府采取措施减少碳排放，电动汽车在欧洲的接受度持续上升。据《卫报》2020 年报道，汽车制造商在欧洲售出超过 50 万辆电动汽车。自 2010 年以来，欧洲电动汽车销量稳步增长，过去 5 年的年增长率约为 50%。根据国际清洁交通委员会的报告，按销量计算，欧洲目前是全球第二大电动汽车市场，仅次于中国，领先于美国。电动汽车需求的这一巨大增长预计将推动欧洲电动汽车市场进一步发展。
中国和美国推动电动汽车普及的政策
刺激需求
在刺激需求方面，据中国汽车工业协会（China Association of Automobile Manufacturers）统计，2009 年中国政府开始提供约 150 亿美元的激励资金。这些资金用于强化其推动电动汽车发展、创造就业、减少城市污染以及对石油进口依赖的承诺。
最早的行动是启动名为“十城千辆”的试点项目，为中国城市推广电动汽车提供补贴。该计划最初侧重于公共采购，但最终扩展至私人采购。
如今，中国几乎所有大城市都在实施更严格的规定。例如，北京每月仅发放 1 万个燃油车注册牌照，以鼓励居民改用电动汽车。在若干大城市，电动汽车已不受交通和车辆保有量管控措施的限制。部分城市甚至为电动汽车划出专用停车位。
此外，中国政府积极推动公共交通车辆的电动化。许多中国城市已设定出租车和网约车全面电动化的具体目标。例如，中国交通运输部在 2018 年设定目标，到 2020 年底将大城市的所有公交车更换为电动汽车。
与此同时， 有观点认为美国对电动汽车的支持力度不及中国。然而，美国政府近期加大了推动电动汽车发展的力度。至少有 47 个州和哥伦比亚特区提供激励措施以鼓励电动汽车的推广应用。这些激励措施包括允许电动汽车使用多乘员车道、为购买电动汽车提供财政激励、免于车辆检验或排放检测、停车优惠以及降低公用事业费率。
公用事业公司也为交通电动化提供激励、返利和补助。在非高峰时段降低电动汽车充电价格是最常见的激励措施之一。若干电力公司提供更低的非高峰时段每千瓦时电价。其他公用事业公司则提供补贴，鼓励人们购买电动汽车及设备。
美国政府还为从特定制造商处购买电动汽车的消费者提供税收抵免。不过，该制度并非永久性安排，且取决于各车型的销量。
为制造商提供便利
中国政府为电动汽车相关基础设施的发展提供了多种政策支持，包括为充电站建设和运营提供资金补助，以及简化充电基础设施规划流程的监管规定。到 2020 年，此类政策支持将充电站和换电站数量提升至 1.2 万个，充电桩数量提升至 480 万个。
对消费者的货币补贴帮助中国政府培育电动汽车产业。随着供应链和制造业日趋成熟并形成规模，成本逐步下降。此外，政府还为电动汽车制造供应链上各企业的研发支出提供税收减免和资金补贴。
电动汽车价格高昂的主要原因是其电池成本昂贵。中国的解决方案是大力投资电池生产。2015 年，有 5 家中国电动汽车电池供应商进入全球电池供应商前十名。对电池生产的大规模投资使中国在这一 供应链环节占据主导地位。国际电池供应商认识到电动汽车电池的潜在市场，正纷纷进入中国市场。
与此同时，美国汽车制造商正投入巨资，为未来车型开发不依赖第三方技术的净零碳排放动力系统。作为一项大规模能源投资激励的一部分，美国政府已向这些企业提供大量补贴，帮助其启动面向美国市场的研发工作。
在电池供应方面，美国能源部近期宣布投资 30 亿美元用于电池制造和供应链，以推动向电动汽车转型。资金来自去年的大规模基础设施法案。
鼓励消费者购买
两国政府都推出补贴以提振电动汽车销量。中国政府对购买电动汽车实行免税或减税。这些政策吸引了大量消费者在中国购买电动汽车。
与此同时，美国多个州推出了消费者返利计划。这些计划可覆盖购买新电动汽车或替代燃料车辆相关的部分小额费用，例如即时现金返还。此类激励计划也可能是临时性的，或者未来可能获得更多拨款以提供更高的激励。
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