面对全球经济不确定性带来的严峻挑战，越南经济正处于一段艰难时期。然而，政府与企业都以坚定的决心引领国家经济渡过这段动荡时期。尽管上半年遭遇种种考验，随着下半年带来希望与潜力，全国上下重新燃起乐观情绪。旅游与服务业的复苏成为一股变革性力量，为经济图景投下希望之光。凭借坚定不移的决心与协同努力，越南仍有望克服障碍，培育具有韧性且繁荣的经济。
2022 年越南经济概览及 2023 年预测
GDP 增长
根据统计总局的数据，2022 年越南 GDP 达到 4090 亿美元。按 IMF 的测算，这一数字略高，为 4138.1 亿美元。由此，越南的经济规模在东南亚排名第 5，在全球排名第 37。
根据国际货币基金组织（IMF）发布的最新《世界经济展望》报告，2023 年越南 GDP 预计增长 5.8%，与柬埔寨并列，位居东南亚增长第二快的经济体之列。基于这一积极展望，IMF 预计到 2023 年底越南 GDP 将达到约 4490.9 亿美元。
从另一个视角看，亚洲开发银行（ADB）对越南经济形势给出了更为细致的分析。在 2022 年实现 8% 的显著 GDP 复苏后，ADB 预测 2023 年增速将小幅放缓至 6.5%。这一调整归因于多重因素，包括全球经济衰退的持续影响、发达经济体货币政策的收紧，以及全球地缘政治紧张局势带来的冲击。尽管这一增速预测有所下调，预示前方存在一些挑战，但并未削弱越南整体的经济走势。
外商直接投资（FDI）流入
2022 年，外国投资者在越南的新注册资本、增资及购买股份出资、出资总额接近 277.2 亿美元。
值得注意的是，实际到位资本创下超过 224 亿美元的历史新高，较 2021 年增长 13.5%。这是过去 5 年外商直接投资实际到位金额的最高水平。
外商直接投资（FDI）流入继续被确定为 2023 年越南经济增长的支柱之一。据外国投资局负责人介绍，2023 年 FDI 引资额可达 360-380 亿美元，较 2022 年增长 37%。
通货膨胀率
根据统计总局的数据，2022 年核心通胀较 2021 年上升 2.59%，低于居民消费价格指数（CPI）的平均涨幅（上涨 3.15%），这反映出消费价格波动主要源于食品、汽油、石油和天然气价格上涨。
自 2022 年 9 月以来持续攀升的通胀在 2023 年 1 月迎来拐点，原因是消费需求减弱。这一进展对国家的金融稳定而言是利好消息。进入 2023 年 4 月，越南年度通胀率显著下降，降至 2.81% 的 12 个月低点，低于上月的 3.35%。这一回落可归因于运输价格的下降走势，主要受汽油价格下跌影响。
受这一积极趋势提振，ACB 证券的专家给出了令人安心的见解，预测至少在今年上半年不会出现通胀飙升，政府为控制通胀所做的协同努力将取得成效，通胀率预计将保持在 3-4.5% 的可控区间内。这与政府设定的今年全年通胀率低于 4.5% 的总目标一致。
来源：Trading Economics、越南统计总局。
2023 年越南经济展望
2023 年越南经济增长面临的挑战
截至目前，越南在努力实现国会为 2023 年设定的 6.5% 的 GDP 增长目标过程中面临诸多挑战。统计总局（GSO）的最新数据显示，经济复苏起伏不定，这给接下来的几个季度实现政府本年度社会经济目标带来巨大压力。
2023 年第一季度的社会经济形势，是在全球经济复杂波动、不稳定的背景下展开的。尽管全球通胀有所回落，但仍处于高位，影响着主要贸易伙伴的消费模式，进而波及越南经济。此外，2023 年初美国和欧洲部分银行倒闭，严重削弱了民众对银行体系的信任，而各国央行仍在继续实施紧缩货币政策。乌克兰局势等持续冲突，加上供应链中断以及关键原材料价格攀升，进一步加剧了这些挑战。这些因素共同对越南经济的增长轨迹构成巨大压力。
国内经济学家也强调通胀压力持续存在，指出经济复苏计划实施延迟，并对其他国家通胀降温的可持续性提出警告。此外，受海外市场需求萎缩以及疫情两年后现金流逐渐枯竭的影响，企业面临的风险不断上升。企业获取资金的难度尤为突出，令其困境雪上加霜。
政府在重建越南经济中展现的韧性
为应对国内和国际市场的波动，政府已主动制定多项措施以刺激经济增长。这些举措包括减税、货币政策，以及旨在缓解当前尤其是房地产市场所面临挑战的行动。
近期，国会常务委员会公布了 2023 年下半年的减税政策，自 7 月 1 日起将增值税（VAT）从 10% 降至 8%，适用于与 2022 年相同的商品和服务范围。2023 年国家财政收入预计将因此减少约 24 万亿越南盾。此外，越南国家银行于 2023 年 3 月 31 日发布第 576/QD-NHNN 号决定，规定越南盾短期贷款的最高利率，据此，信贷机构对若干经济行业和领域借款人的越南盾短期贷款最高利率将从年利率 5.0% 下调至 4.5%。根据越南国家银行的统计，截至 2023 年 2 月底，新发放贷款的平均贷款利率较 2022 年底下降 0.43%/年，有 22 家商业银行报告其平均贷款利率有所下调。这一策略性调整旨在稳定越南金融市场，营造更具活力和效率的营商环境。
除上述行政措施外，政府还为银行提供指引，以便利房地产开发商及企业等重新安排贷款还款计划。这些宽限方案的具体内容仍在审议中，但表明政府致力于在这些艰难时期支持并培育关键行业的韧性。
2023 年经济图景中的一抹亮色
在全球经济下行和国内市场面临挑战的背景下，2023 年 3 月由外交部与渣打银行联合举办的研讨会“更新 2023 年世界经济与金融展望及其对越南的影响”上，一项乐观预测受到关注。渣打银行表达了对越南经济潜力的信心，尤其强调旅游业复苏是增长的关键驱动力。
今年下半年，中国经济可能以快于预期的速度复苏。这应会带动出口改善。旅游业的重新开放也将帮助服务业再次增长。我们相信越南在中长期具有强劲的增长潜力。
渣打银行负责泰国和越南事务的经济学家 Tim Leelahaphan 先生。
世界银行（WB）在其 2023 年 3 月发布的题为《发挥服务业的增长潜力》的《盘点》报告中，为释放越南服务业的潜力提出了改革建议，进一步强化了这一积极展望。报告指出，增长的主要动力将是国内需求，而这可能受到通胀预期上升（平均 4.5%）的影响。
服务业已成为越南经济的重要支柱，2019 年占 GDP 的 44.6%，高于 2010 年的 40.7%。世界银行高级经济学家 Dorsati Madani 强调，服务业可在越南实现可持续经济增长、以及到 2045 年成为高收入经济体的愿景中发挥关键作用。要充分释放服务业的潜力，应优先消除贸易和外国投资壁垒，推进改革以增强竞争，并改善国内企业的融资渠道。此外，能够带动其他行业（尤其是制造业和加工业）增长的服务业也应得到应有的重视。
结语
在旅游业复苏以及对服务业潜力充分挖掘的支撑下，2023 年下半年展望乐观，越南已做好准备，以韧性和决心应对其经济形势。通过把握机遇、实施战略改革、协调财政与货币政策，越南正为可持续增长和经济繁荣奠定自身定位。
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