Viettonkinは、ベトナムと米国の関係を包括的戦略パートナーシップへと正式に格上げする首脳共同声明を発表いたします。
この歴史的文書は、ベトナム・米国関係の新時代の基盤となる重要な内容をすべて含んでいるだけでなく、冒頭から結びまで丁寧に書き上げられています。文書は、ベトナムの独立、国家主権、東海（南シナ海）問題といった重要かつ極めて敏感な課題に加え、ウクライナ、ミャンマー、北朝鮮といった地域・国際社会のホットな話題についても、誠実かつ明快に言及しています。
さらに、この文書は人権、労働者の権利、信教の自由、戦争の後遺症など、ベトナム・米国関係にとって極めて重要なその他の主要課題についても扱っています。
首脳共同声明：ベトナム・米国関係が包括的戦略パートナーシップに格上げ
2023年9月10日、ベトナム共産党中央委員会書記長のグエン・フー・チョン氏と米国大統領のジョセフ・R・バイデン・ジュニア氏が、ベトナムのハノイで会談しました。
両首脳は、両国が平和、協力、持続可能な開発のための包括的戦略パートナーシップへと関係を格上げすることを受け、二国間の友好と協力の新時代を歓迎しました。米国は、強く、独立し、繁栄し、自立したベトナムを支援することを約束しています。
10年前にチュオン・タン・サン国家主席とバラク・オバマ大統領がベトナム・米国の包括的パートナーシップを確立して以来、両国は包括的パートナーシップの枠組みの中で、相互理解の強化、信頼の構築、あらゆる分野の協力促進において大きな進展を遂げてきました。
新たな関係の一環として、両首脳はベトナム・米国パートナーシップを導く重要な原則を強調しました。これには、国連憲章および国際法の尊重、ならびに相互の政治制度、独立、主権、領土の一体性の尊重が含まれます。ベトナムと米国は、それぞれの利益を守り、地域と世界の平和、安定、協力、繁栄を促進するため、さまざまな分野で協力を続けます。
政治・外交関係
両首脳は、両国間の政治・外交関係をさらに強化することの重要性を強調しました。両首脳は、相互理解を深め、共通の政治的信念を強化するため、代表団の交流を促進し、あらゆるレベルで定期的な連絡を維持することで合意しました。また、既存の対話メカニズムの実効性向上を支持し、ベトナム外相と米国国務長官による年次対話の創設の可能性についても協議しました。
両首脳は、それぞれの政党および立法機関の間の関係を強化することを目指しました。両首脳は、双方の優先課題や実務経験を共有するための対話、交流、議論を奨励しました。
両国の首脳は、それぞれの政府機関を監督し、合意された協力プログラムの効果的な調整と実施を確保します。両国は、両国が加盟する国際条約ならびにベトナムと米国の間の相互合意および各国の法律に従い、外交・領事機関の本部建設を完了し、代表機関の人員を適正な数に保つための好ましい条件を維持することを約束しました。
経済・貿易・投資協力
両首脳は、経済・貿易・投資協力およびイノベーションに基づく包摂的な経済成長が二国間関係の中心的な役割を担うことを確認しました。双方は、互いの財・サービスに対して好ましい条件を整え、市場を一層開放することで合意しました。また、前述の目標を達成するための貿易・経済政策および規制措置を支持し、貿易投資枠組み協定（TIFA）を通じて市場アクセス障壁などの課題に共同で取り組むことを約束しました。
米国は、ベトナムの市場経済改革プロセスの進展を歓迎しています。米国は、ベトナムの市場経済への移行と、米国法上の市場経済国としての認定を支援する、強力かつ協調的なアプローチに意欲的に取り組んでいます。
2023年9月8日、ベトナムは米国に対し、市場経済規定の認定を検討するよう正式に要請しました。米国はこの要請を、必要に応じて速やかに検討します。米国は、ベトナムが金融・為替政策の近代化と透明性向上、マクロ経済の安定、銀行システムの安全性・健全性の確保に向けて一貫して努力していることを評価しています。
両首脳は、世界貿易機関（WTO）が重要な役割を果たす、公正、開放的、包摂的、衡平、透明かつルールに基づく多国間貿易体制の継続的な強化を支持する意向を表明しました。両首脳は、最近の進展を歓迎するとともに、インド太平洋経済枠組み（IPEF）において近い将来により大きな進展があり、両国および地域全体の経済、労働力、家計、企業に具体的な利益をもたらすことを期待しました。
両首脳は、国際労働機関（ILO）の「労働における基本的原則及び権利に関する宣言」に定められた、国際的に認められた労働者の権利を守ることの重要性を認識しました。また、知的財産権の保護や航空分野の発展に向けて協力することを目指しており、これにはオープンスカイ原則に沿ったベトナム・米国航空運送協定の改正が含まれる可能性があります。
米国は、製造業、高品質な物理的・デジタルインフラの整備、公平で持続可能なエネルギーへの移行、スマート農業の推進などの分野で、ベトナムへの支援を拡大することを約束しました。さらに米国は、特にメコン川デルタ地域に焦点を当て、ベトナムの地域・グローバルサプライチェーンへの参加を支援します。この目的のため、米国国際開発金融公社（DFC）は、インフラ、気候・エネルギー効率、医療、小規模事業（気候関連や女性経営の事業を含む）に関連するものを中心に、ベトナムの民間セクターのプロジェクトへの資金供与を継続します。
デジタル協力、科学技術、イノベーション
ベトナムと米国は、包括的戦略パートナーシップの重要な前進となる、デジタル分野における科学技術・イノベーション協力を促進することで合意しました。米国は、技術分野の高度人材の育成・訓練においてベトナムへの支援を拡大することを約束しました。ベトナムが半導体産業の主要プレーヤーとして台頭する大きな潜在性が評価され、両首脳はベトナムの半導体エコシステムの急速な成長を支持しました。双方は、グローバルな半導体サプライチェーンにおけるベトナムの地位を高めるため、緊密に協力します。
その結果、ベトナムと米国は半導体分野の人材育成に関するイニシアティブの開始を発表しました。米国政府は初期のシードグラントとして200万ベトナムドンを拠出し、今後はベトナム政府と民間セクターから追加の支援が行われる予定です。
ベトナムと米国は、包括的な協力アプローチのもと、イノベーションと起業の促進に共同で取り組むことで合意しました。
両首脳は、ベトナムにおける安全で信頼性の高いデジタルインフラの整備を支持する意向を表明しました。このプロセスが、デジタル分野におけるベトナムのイノベーション能力の強化と国のデジタル経済の促進に新たな機会を生み出すと考えています。こうした取り組みは、オープンで相互運用可能なネットワークの支援に焦点を当て、米国議会への通知を経て、ベトナムにオープン無線アクセスネットワーク（O-RAN）の訓練部門を設置する可能性を探るものです。目的は、安全な5Gネットワークを構築し、新技術を適用してベトナムのイノベーションコミュニティがデジタルスキルを高める機会を創出することにあります。
両首脳は、ベトナムと米国の主要な学術機関の間で協力を継続することの重要性を強調しました。これは、科学・技術・工学・数学（STEM）に焦点を当てた共同研究、研修コース、専門家の交流・交換プログラムを通じて実現できます。
米国は、ベトナムが近い将来に開発目標を達成するのに資する、高品質な人材の育成を支援する意向を表明しました。現在、約3万人のベトナム人留学生が米国で学んでおり、米国は教育機関に対してさらに多くのベトナム人留学生を受け入れるよう促しています。両首脳はまた、ベトナムにおける平和プログラムの開始と、フルブライト・ベトナム・プログラム31周年を祝しました。
双方は、フルブライト大学ベトナム（FUV）の取り組みと、公共政策教育の地域拠点としての役割を拡大する努力を評価しました。両首脳は、将来の成長、安全保障、安定、発展に不可欠な資源である人的資本への投資が急務であることも認識しました。
ベトナムと米国は、両国の国民に新たなスキルを学び、アイデアを共有し、国際的な経験と理解を得る十分な機会を提供してこそ、長期的な経済的成果が達成できることを認識しています。
ベトナムと米国は、両国の大学や研究機関の間の協力を促進し、科学的知識と学習の機会を共有することで合意しました。重点は、より多くのベトナム人学生、教師、研究者、研究専門家が米国の教育・研修プログラムに参加できるよう支援することです。ベトナムはまた、より多くの米国人学生、研究者、教授をベトナムの大学に受け入れ、学習、研究、教育を行ってもらうことにも前向きです。ベトナムは、米国の大学がベトナムの大学と提携し、ベトナムに分校を開設することを奨励しています。
まとめ
今回発表された共同声明は、国際法の遵守、主権の尊重、領土の一体性の保護といった原則に基づき、二国間の友好と協力の新時代を促進するという共通のコミットメントを強調しています。
このパートナーシップは単なる言葉にとどまらず、多様な分野にわたる幅広い協力の取り組みを含んでいます。地球規模の課題への対応から、政治・経済・外交関係の強化まで、両国のコミットメントは明らかです。この歴史的な進展から生まれる数多くの機会を探るため、ぜひViettonkin Consultingにお問い合わせいただき、ベトナムと米国の包括的戦略パートナーシップに向けたこの取り組みにご参加ください。
後編もぜひご期待ください。
