技術移転という概念は、政策立案者にとって極めて重要であり、世界経済の発展に大きな影響を及ぼします。これは、現在工業化と近代化を進めているベトナムのような国にとって、とりわけ重要です。このプロセスには、最先端の海外技術を国内生産に導入・実施する効率を最大化することを目的とした、厳格な調査、政策立案、戦略的計画が含まれます。同様に重要なのは、自国技術を多様な産業や分野にうまく統合することです。この極めて重要な段階は、迅速かつ持続可能な発展を実現するための触媒として機能し、長期的な経済的繁栄を確保する上で vital な役割を果たします。
ベトナムにおける技術移転の概観
過去数十年にわたり、ベトナムは外国直接投資（FDI）プロジェクトの誘致を目的とした政策を通じて、技術移転において大きな進展を遂げてきました。これらの取り組みは、生産および事業開発のための技術獲得において多大な成果を上げ、国内の生産能力を徐々に高めてきました。特に、郵便・通信、銀行、石油・ガス、建設、交通といった産業は先端技術の吸収に成功し、ベトナムを世界のイノベーションの最前線に押し上げています。
FDI企業からの競争圧力の高まりにより、国内企業は新しい設備や技術の輸入に投資するとともに、技術力強化のため専門部門や研究開発（R&D）センターを設置するようになりました。FDIプロジェクトに関連する技術移転や研究開発の協力によって成長した経済セクターの中でも、石油・ガスおよび通信セクターは際立っています。両セクターは急速に発展・近代化し、地域および世界の水準に追いついています。
2017年に「技術移転法」が制定されて以降、ベトナムの技術市場は大きく変貌を遂げました。この法律は、先端技術およびクリーン技術の移転を促進する一方、時代遅れで危険な技術の輸入を抑制することを目的としています。その結果、ベトナムの技術環境はダイナミックになり、持続可能な発展とイノベーションを促しています。
ハイテク分野では、外国人投資家がベトナムの3つの国家ハイテクパークに引き寄せられており、ホーチミン市のハイテクパークが顕著な成功を収めています。設立から20年の間に、同パークは約130件の投資プロジェクトを誘致し、登録資本金の総額は約70億米ドルに達しています。インテル、マイクロソフト、ニデック、サノフィ、ニプロ、サムスンといった世界的な有名企業が集積し、高付加価値のハイテク製品を製造しています。特にサムスンは、研究開発センターの設置に数億米ドルを投資しており、政府が有利なハイテク投資環境を整備し、ベトナムにおける技術移転を促進するという姿勢を改めて裏付けています。
FDIプロジェクトを通じた技術移転におけるいくつかの課題
客観的な観点から見ると、外国投資がベトナムの経済構造の再構築に一役買ってきたことは否定できません。FDIプロジェクトを通じて技術が海外からベトナムに移転され、同国の技術環境は徐々に変化してきました。しかしながら、これまでに得られた成果は、ベトナムの社会経済開発の目標と要件を満たすには至っていません。
ベトナムに移転された技術が国内の既存技術と概ね一致するか、それを上回っているのは事実ですが、その全体的な水準は、地域の他の国々と比べて中程度に先進的なものにとどまっています。最先端で現代的な技術製品の多くは、いまだ国内市場に浸透していません。
科学技術に関する規制当局に登録された技術移転契約の大部分は、技術プロセス、技術ノウハウ（73%）、技術支援（77%）、トレーニング（71%）の移転を主に重視しています。反対に、工業所有権の対象物を伴う技術移転は、これらの契約の中で比較的小さな割合（13%）にとどまっています。
さらに、中核技術を保有し、ベトナムでハイテク投資を行う企業の数は依然として比較的少なく、多くのFDIプロジェクトは低付加価値の組立・加工工程に主眼を置いているため、現地調達率が限定的で、国内での価値創出も不十分です。その結果、FDI企業から国内企業への期待された技術スピルオーバーは、想定どおりには実現していません。
高品質なFDIプロジェクトを通じてベトナムが技術移転と知識を活用する方法
FDI企業からの技術移転を促進し、この資本流入から得られる便益を最大化するため、ベトナムは次のような各種の解決策の実施を優先すべきです。すなわち、強固なFDI政策の策定、知的財産権（IPR）保護の強化、研究開発（R&D）イニシアチブの支援、そして応用・技術移転における仲介機関の設立です。
技術移転を促進する効果的なFDI政策の策定
ハイテク分野やFDIプロジェクトにおいて、特にハイテク技術および技術移転を効果的に誘致するには、ベトナムは、FDIプロジェクトの要件として技術移転と知識共有を促す明確な政策を策定・実施すべきです。これらの政策は、外国投資家が自社の技術、専門知識、知識を現地パートナーや従業員と共有することに関する期待と義務を明示することができます。
この方向性における重要な一歩は2021年に踏み出され、首相が「特別投資インセンティブに関する決定」29/2021/QD-TTgを発出し、選択的なFDI投資を誘致するための特別な投資インセンティブを導入しました。同決定は、特定の技術移転要件を満たすFDI企業に対し、法人所得税の優遇税率を提供しています。例えば、レベル1の技術移転基準を満たす投資家は33年間にわたり7%の軽減された法人所得税率を享受でき、レベル2の技術移転要件を満たす投資家は37年間にわたり5%の法人所得税率の恩恵を受けることができます。
注目すべきは、ベトナムがハイテク適用プロジェクトを奨励し、ハイテク企業を支援するために、現行法の下で利用可能な最高水準のインセンティブを提供していることです。さらに、投資法はハイテク企業を投資インセンティブの対象として認め、ハイテク活動に対する投資インセンティブを重視し、これらのインセンティブをハイテクゾーンにも拡大しています。これは、外国投資を誘致し、先端技術とハイテク専門知識のベトナムへの流入を促進する上で、一貫した政策立案に対する政府の姿勢を示しています。
知的財産権（IPR）保護の強化
技術移転を促進するには、ベトナムが知的財産権（IPR）の保護を強化することが不可欠です。
FDIプロジェクト、特に大規模なものは、多国籍企業（TNC）によって行われることがよくあります。ベトナムのような途上国は、こうした投資の誘致を優先し、それらを引き付けるためにさまざまなインセンティブを提供しています。
しかし、TNCは、新しく競争力の高い技術を海外の関連会社に移転するとなると、大きな制約に直面します。彼らは、情報開示のリスク、技術の著作権の喪失、受入国の地元企業による無断の模倣や改変の可能性を懸念しています。TNCは、新技術を移転しない理由として、受入国が技術活用の要件を満たしていないことを挙げることがよくありますが、根本的な懸念は自社の知的財産の保護にあります。
知的財産権保護を強化することで、ベトナムはこうした懸念に対応し、技術移転に関するTNCの不安を和らげることができます。これにより、TNCが先端技術や知識を現地パートナーや従業員と共有するよう促され、技術の進歩が促進され、相互に有益な協力関係が育まれます。
研究開発（R&D）イニシアチブの推進
技術移転に加えて、多国籍企業（TNC）は受入国内で研究開発（R&D）活動も行っています。ただし、TNCの海外拠点が行うR&Dの多くは、既存技術を現地の状況に適合させることに主眼を置いている点に留意する必要があります。
したがって、技術力をさらに強化するため、ベトナムはR&D活動を優先するFDIプロジェクトを積極的に奨励すべきです。こうした取り組みに対するインセンティブと支援を提供することで、同国はイノベーションと技術進歩に注力する外国人投資家を誘致できます。これらのプロジェクトは、新技術や専門知識の創出と普及を含むため、より高度な技術移転と知識共有を伴うことがよくあります。
技術移転を円滑化する仲介機関の設立
2022年時点で、ベトナムには14の技術ハブと20以上の地域技術取引所があり、国内外の組織、企業、個人への技術の連携、促進、移転を容易にすることを目的としています。
これらの技術ハブや仲介機関の存在は、研究者、起業家、投資家の間の連携を強化します。それらは知識と技術の交流の場を提供し、産業における革新的なソリューションの実施を支援し、技術主導の進歩を通じて経済成長を促します。
こうした仲介機関の発展を促すことで、ベトナムは効果的な技術移転を可能にし、産学連携を促し、研究開発成果の商業化を推進するエコシステムを構築できます。これらの取り組みは、同国の全体的な競争力とイノベーション能力をさらに高めるでしょう。
まとめ
強固なFDI政策の実施、知的財産権（IPR）保護の強化、研究開発（R&D）イニシアチブの積極的な推進を通じて、ベトナムは技術進歩の新たな地平を切り開くのに適した環境を整えてきました。
こうした機会を活用することで、投資家や事業オーナーはベトナムの活気ある市場に参入し、同国の技術的成長に貢献することができます。皆さまに待ち受ける数多くのビジネスチャンスを探っていただくため、当社は今後のウェビナー「ベトナムにおけるビジネスチャンスの開拓」への参加をぜひお勧めします。このウェビナーでは、ダイナミックなベトナム市場に関する有益な洞察を提供し、FDIプロジェクトの可能性を示すとともに、技術移転と知識共有がいかに大きなリターンをもたらすかをご紹介します。
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