2020年4月、自動車による輸送事業の条件を定めた「政令第10号」（Decree No. 10）が正式に施行されました。これは、テクノロジータクシーモデルの線引きをめぐる長年の争いに終止符を打ち、ベトナムのタクシー業界に発展の機会を開くものです。
従来型タクシーと配車アプリの競争
ベトナムのタクシー市場は2021年に4億1,000万米ドルの規模となり、2027年には7億9,000万米ドルに達すると予測されています。2022年から2027年にかけての年平均成長率（CAGR）は約10.25%です。
新型コロナウイルス感染症（COVID-19）は、ロックダウンや行動制限期間がタクシー需要に影響を及ぼしたこともあり、2020年のタクシー事業に大きな打撃を与えました。また、国境閉鎖により、観光客に依存する多くのタクシー会社が事業を継続することが困難になりました。しかし、国内の活動が再開され始めると、主にテクノロジーアプリによる輸送サービスの需要が増加しました。
従来型タクシー会社の主なサービスは、依然として電話による配車予約と路上でのタクシー拾いです。しかし、安価な運賃とスマートフォンによる迅速な配車予約により、デジタルタクシーサービスがベトナムのタクシー業界を徐々に席巻しつつあります。
配車アプリが市場に参入した当初、多くのタクシー会社は対応できず、収益が大幅に落ち込みました。しかし、顧客のニーズに応えるため、いくつかの従来型タクシー会社は自社の事業にテクノロジーを導入し始めています。この市場の主要プレーヤーには、マイリン（Mai Linh）、ビナスン（Vinasun）、ビナタクシー（VinaTaxi）、グラブタクシー（GrabTaxi）、ゴジェック（Gojek）、ビー（Be）が含まれます。
ベトナムのタクシー会社であるマイリンは、2020年6月に現地の電子決済サービスプロバイダーであるVNPAYと提携し、全車両にSmartPOS端末を導入しました。これにより、同社は国内で初めて顧客にスマート決済オプションを提供する企業となりました。他の従来型タクシー会社の中にも、自社の配車アプリの提供を開始した企業があり、その代表例が7社のタクシー会社が合併して誕生したG7ブランドです。
テクノロジー車両の2つの新モデル
首相の指示を受け、2016年初頭、運輸省は「決定第24号」において、9席未満の契約車両に接続支援技術を適用するパイロット計画を公布しました。
その後、2020年1月17日、政府が政令第10号を公布しました。同政令は自動車による輸送事業とその条件を規定するもので、2020年4月1日から施行され、契約車両への接続支援技術の適用に関する正式な管理規定を含んでいます。
具体的には、政令第10号の第35条が、配車アプリのソフトウェア提供者の責任を2つのケースについて規定しています。
第一のケースでは、当該事業者は輸送の接続を支援するアプリケーションソフトウェアのみを提供し（車両やドライバーを直接運用せず、運賃も決定しません）、電子取引に関する法律その他の関連法規を遵守しなければなりません。
第二のケースは、アプリケーションソフトウェア提供者が営利を目的として輸送活動の少なくとも1つを自ら行っている場合（車両を直接運用する、運賃を決定するなど）であり、政令第10号の規定、電子取引に関する法律その他の関連法規に従い、自動車輸送事業の事業および条件に関する規制を遵守しなければなりません。
したがって、輸送の接続を支援するアプリケーションソフトウェアを提供する企業は、政令第10号の第35条を遵守するため、適切なビジネスモデルを自ら選択することになります。そこから、事業者は輸送接続を支援するアプリケーションソフトウェアの提供者となるか、輸送事業者となるかを選択できます。
従来型タクシーとテクノロジータクシーの新たな競争機会
政令第10号が施行される前、最も議論を呼んだのは、適切な管理策を策定するための法律に基づく配車ブランドの位置づけでした。長年にわたり、グラブは従来型タクシー会社にとって不利なビジネスモデルでベトナム国内において事業を展開してきました。
一方で、同社は常に自らを輸送の接続を支援するアプリケーションソフトウェアの提供者にすぎないと位置づけてきました。しかし他方で、グラブは運賃を直接決定し、配車ソフトウェアのみを提供する事業者には認められていない多くの分野に介入しており、その事業の実態は輸送事業者と変わりません。
そのため、多くの従来型タクシー会社は、グラブのようなテクノロジープラットフォーム上で事業を展開する競合他社に対抗できず、絶えず抗議を行ってきました。従来型タクシーは多くの規制に縛られる一方で、グラブや配車アプリにはほとんど圧力がかかっていません。ビナスンタクシー会社の担当者は、グラブがベトナムで事業を拡大し始めた当時、同社の事業活動が深刻に落ち込んだと述べています。2017年の最初の3か月間で4,239人が退職し、300台の車両が運行を停止せざるを得ませんでした。
政令第10号は自動車輸送の類型を再定義し、従来型タクシー事業者もテクノロジータクシー事業者も、それぞれに適したモデルを選択できるようにしました。
テクノロジータクシーでは、事業者は従来型タクシー事業者と同様に、従業員に対する義務を負うことになります。その代わりに、テクノロジータクシーは5つのパイロット地域（ハノイ、ホーチミン市、ダナン、クアンニン省、カインホア省）における規制がなくなり、全国で営業できるようになります。また、テクノロジータクシーも従来型タクシーと同様に車両数の制限を受けます。
こうして明確な規制が整ったことで、事業者には選択権があり、競争はこれまで以上に激しくなりますが、健全な環境での競争となります。輸送の秩序が再構築されることで、国家は輸送活動を管理できるようになり、事業者は規制を遵守することが求められます。
投資機会
ベトナムのオンライン配車分野は、国内外の投資家にとって魅力的な分野と見られており、2021年の売上高はほぼ24億米ドルに達し、2015年から現在までの平均成長率は年率およそ30～35%です。
タクシー市場への直接投資
多くのタクシー会社は徐々にテクノロジータクシーモデルへ転換しています。こうした企業の強みは、経験豊富なドライバーの大規模なチーム、信頼性と安全性、そして観光地など国内の多くの大規模市場で利用可能であることです。従来型タクシー会社の中には、テクノロジータクシーよりも運賃が安いところさえあります。
変革を成功させるには、従来型タクシー会社は新たな環境での事業運営に向けて資金を調達する必要があります。タクシー輸送は市場志向の大規模事業であり、初期投資に多額の費用がかかります。一定期間を経て、企業は配車件数や乗客数において相応の市場シェアを獲得しなければなりません。成功を目指す事業者は、使いやすさ、幅広いカバレッジ、効率性の確保といった重要な要素を満たす必要があります。
現在のテクノロジータクシー市場におけるグラブ、ゴジェック、ビーといった「大手プレーヤー」に加えて、ニッチ市場から成長を目指す多くの新たなテクノロジー事業者が登場しています。今日の有望な市場の一つは、一定期間ドライバー付きで車を借りるサービスです。
ガソリン価格の高騰や自家用車の増加によりタクシー市場はいくつかの困難に直面していますが、輸送需要の増加と国内外の観光客の戻りにより、タクシーサービスへの需要は引き続き拡大していくでしょう。
他のサービスエコシステムとの統合
従来型・テクノロジーを問わず、ほとんどのタクシー事業者は現在、ますます多様化する顧客ニーズに応えるため、輸送サービスを中心としたエコシステムの構築を試みています。
グラブは配車アプリから、決済、飲食店の注文、デリバリー、旅行などあらゆる利便性を備えた「スーパーアプリ」へと進化しました。これらのサービスは、輸送に関連する需要に対応し、直接的または間接的にグラブのドライバーの収入を増やすために生まれました。グラブのフードデリバリーサービスであるグラブフード（GrabFood）は、利用率で常に市場首位を維持しており、全体の約79%を占めています。
「メガアプリ」開発の動きは世界中で拡大を続けています。百度（Baidu）、アリババ（Alibaba）、微信（WeChat）はいずれも中国におけるスーパーアプリの例であり、交通からデリバリー、電子決済、エンターテインメント、コミュニケーションまでのあらゆるサービスを統合しています。
マイリンのような従来型タクシー会社は、観光、通信、保険、貨物輸送、自動車修理工場を含む従来型のエコシステムの構築に注力しています。マイリングループは2021年末に初のマイリン・フード（Mai Linh Food）店を開業しました。販売事業の収益がすべてドライバーに移転されるため、マイリンのドライバーは収入を増やせる可能性があります。
結論
多くの従来型タクシー会社は、初期段階における配車アプリの登場に適応できませんでした。さらに、管理政策が市場の変化に対応できず、両者の間で意見の相違や議論が生じました。運輸省の政令第10号の施行により、ベトナムのタクシー業界は競争と発展の機会を得ており、大きな投資機会を生み出しています。
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