2050年までの温室効果ガス排出量ゼロに向けた世界的な競争の中で、グリーン成長に参加する多様なセクターの関与をさらに深めて民間部門からの資金を呼び込むことは、各国の資金・技術・エンジニアリング資源を大幅に拡充することに役立ちます。そのため、ベトナムは持続可能な開発目標の達成とグリーン成長への投資に民間企業が取り組むことを促進する法制度を整備してきました。
このように、専門家は政府にはさらに改善の余地があると評価しています。支援政策は、より開放的で、直接的かつ実効性のあるものでなければなりません。
グリーン成長の定義
グリーン成長の定義は、国や組織によって異なります。グリーン成長の意味が異なることは、国家や社会のビジョン、条件、使命、方向性を反映しています。
ベトナムでは、グリーン成長は、現在の比較優位を最大限に活かすために成長モデルを変更し、経済を再構築することと定義されています。さらに、先端技術や現代的なインフラシステムの導入を通じて経済の競争力を高めることも、ベトナムが重視する課題です。同国の目標は、温室効果ガス排出量の削減、貧困の緩和、持続可能な経済成長です。
ベトナムのグリーン成長プログラムは、「2011～2020年の期間および2050年までのビジョンに関する国家戦略」を通じて具体化されています。持続可能な開発とグリーン成長を確保するため、政府は環境に優しい生産プロセスの広範な適用を推進する決意です。さらに、当局は国家資源の利用効率を高め、排出量を削減し、汚染の増加を抑えることを目指しています。
戦略が計画どおりに進めば、人の健康と持続可能な経済発展が同時に確保されることになります。ベトナムは、エコラベリング、グリーン購入、エコロジー製品の市場開発を段階的に実施することを通じて、文明的で調和のとれた、気候に優しい消費文化を構築することを目指しています。
開発政策の現状
グリーン成長に関する最も注目すべき法的文書の一つは、気候変動への積極的な対応に関する党中央委員会の「第24-NQ/TW号決議」です。同決議は、経済再構築を伴う成長モデルの転換を促進することを重点に、資源管理と環境保護を強化するものです。
この提案は、グリーン成長関連法の一連の調整、改正、補足の土台を築きました。計画投資省の支援の下、多くの省庁や地方がグリーン成長行動計画を策定・実施しています。さらに、いくつかの都市がグリーン経済発展の代表的なモデルとなっています。ダラット、ホイアン、ハイフォン、ハロンです。
それ以前から、政府は国家グリーン成長戦略を段階的に施行してきました。例えば、2011～2020年の期間および2050年までのビジョンに関するエコロジー開発プログラムを承認した2012年の「決定第1393/QD-TTg号」は、より持続可能な経済に向けた17の方策を提示しています。提案された方策には、技術革新、エコロジー型都市化、技術移転を促進する国際協力、人材育成などが含まれます。2021年には、この決定は同一期間を対象とする「決定第1658/QD-TTg号」に置き換えられました。
ベトナムはまた、2021年の国連気候変動会議（COP26）を前に、グリーン成長プログラムを最終化し承認しました。COP26で、ベトナムは2050年までの「実質ゼロ排出」の達成、2023年までのメタン排出量30％削減、2030～2040年の期間における石炭火力の段階的廃止へのコミットメントを示しました。設定された目標を達成するため、ベトナム政府はグリーン成長戦略を加速し、その表明に沿ってグリーン成長行動計画の内容を具体化する必要があります。
明らかに、ベトナムにおけるより環境に優しい経済成長に向けた取り組みは、過去数年間でより包括的になってきました。今日、ベトナムのグリーン開発は、製造業、エネルギー、技術、建築など、幅広い社会経済的側面に適用されています。
ベトナムのグリーン成長の現状
達成された成果
グリーン成長戦略を実施してから約10年が経過し、生態系経済の重要性に対するベトナム国民の意識は著しく高まりました。その結果、ベトナム社会は製造および生活の行動を徐々に変えてきています。さらに、国民的アイデンティティが息づき、自然に優しい、安全で文明的な生産・消費モデルが生まれました。
さらに、グリーン成長目標を実現するための措置は顕著な成果をもたらしています。8つの省庁と34の中央直轄市・省が、新たな開発を実行するための行動計画を策定しました。これらのプログラムのうち、多くの内容が党、国会、各省庁の決議、法律、政令、通達に詳細に検討され、統合されています。
これに伴い、2011～2020年の期間の戦略の主要目標のいくつかは、良好な結果を得ています。例えば、温室効果ガス排出量を削減するための方策は、あらゆる分野で広く展開されました。
統計によると、エネルギー活動における温室効果ガス排出量は、通常の開発計画と比較して12.9％減少しました。また、GDPに占めるエネルギー消費量は年平均1.8％減少しました。さらに、資源効率に対する意識を持つ工業企業の割合は、2010年の28％から2020年には46.9％に増加しました。その上、自然資本の投資と開発を確保し、汚染の防止と処理に積極的に取り組む気候に優しい生産活動にも、格段に大きな注目が集まりました。グリーン成長に対する意識が高まったことで、政府は風力エネルギー、太陽光エネルギー、ごみ発電などの分野でグリーン投資の波を呼び込みました。
いくつかの課題
グリーン成長の成果における明るい側面の一方で、新たな開発に向けた経済の転換にはいくつかの困難も伴います。課題の一つは、特に金融分野における政策メカニズムが不明確で、民間部門を引き付ける魅力に欠ける一方、公共投資資本は依然として限られていることです。さらに、グリーン成長は現在多くの地方で関心を集め、多くの企業で適用されていますが、その重要性は経済成長ほどには評価されていません。
現在もいくつかの課題は残っていますが、政府は国および地方のグリーン成長プログラムの実施を主導し、COP26へのベトナムのコミットメントを果たすためエネルギー転換を優先しています。
従来の経済モデルをグリーン経済に転換することは、世界の多くの国が目指している潮流です。ベトナムはこの新たな開発を実現するために多くの優先事項を設定しており、そのため持続可能な開発プロジェクトへの投資資金を呼び込む必要があります。
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